Решение от 10 сентября 2014 года

                                                      Дело № 2-756/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    р.п. Москаленки Омской области                         «10» сентября 2014 года
 
    Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н.,
 
    при секретаре Касьянчук А.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО5, действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к ФИО14 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и признании утратившим право бессрочного пользования земельным участком,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 и ФИО5, действующие за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 к ФИО15 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и признании утратившим право бессрочного пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцы с согласия администрации <данные изъяты> сельского поселения вселились в квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время. Однако, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения по причине отсутствия у него собственника. Указанный жилой дом был построен ДД.ММ.ГГГГ хозяйственным способом совхозом <данные изъяты> который был в 1992 году реорганизован в <данные изъяты> В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован. При реорганизации совхоза жилой фонд на баланс государственного или муниципального жилого фонда не передавался. Земельный участок, на котором расположена указанная квартира, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО6, которая ранее проживала в спорной квартире, а ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета и выехала на ПМЖ в Германию. Просили признать право общей долевой собственности по 1/4 доле за ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО2 на квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; и прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО6 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Истцы ФИО1, ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
    Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО6, место нахождения которой неизвестно, адвокат ФИО11 не возражал против заявленных требований.
 
    Представители ответчиков <данные изъяты> и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации и землеустройства» в судебном заседании участия не принимали, возражений против заявленных требований суду не представили.
 
             Выслушав истцов ФИО1, ФИО5 и представителя ответчика ФИО6 - ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
             В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Статьей 35 Конституции установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
             Как было установлено в судебном заседании, администрацией <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО5 и их несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была предоставлена для проживания на условиях социального найма квартира по адресу: <адрес>.
 
             Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО5 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
             Согласно справкам государственного предприятия <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО2 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.
 
    Согласно сведениям государственного предприятия <адрес> «Омский центр технический инвентаризации и землеустройства» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, не оформлено.
 
    Как видно из сообщений, в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация о квартире по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества данная квартира не значится, в реестрах муниципального имущества <данные изъяты> муниципального района <адрес> и <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> также данная квартира не значится.
 
    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилой дом по указанному адресу был построен хозспособом <данные изъяты> правопреемником которого <данные изъяты>», и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом и другими материалами дела. Как установлено судом, в настоящее время <данные изъяты> ликвидирован.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
             В соответствии со ст. 18 Закона от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
             Таким образом, истцы и их несовершеннолетние дети имеет право на приватизацию жилья. Однако в связи с тем, что данный жилой дом не стоит на балансе какой-либо организации, бывший собственник жилого помещения не оформил свое право собственности на недвижимое имущество, не передал его при реорганизации в состав муниципального жилищного фонда, то приватизация жилого помещения без судебного решения не возможна.
 
    С учетом изложенного суд считает требования истцов о признании права собственности на спорную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно справкам администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. проживала по другому адресу, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с выездом на ПМЖ в Германию.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО6
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В данном случае истец не может оформить вещное право на спорный земельный участок в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику ФИО9, что противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Частью 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    По смыслу статьи 20 Земельного кодекса РФ, статей 17, 18, 268, 269 ГК РФ в их системном единстве, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правого акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им.
 
    В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.       
 
    Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено, что фактически ФИО6 прекратила пользоваться спорным земельным участком, не использует принадлежащий ей земельный участок по назначению, при этом не отказывается в установленном законом порядке от прав на него, чем нарушает законодательство РФ, а также право истцов на приобретение в собственность указанного земельного участка как собственников расположенного на нем строения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным ФИО6, подлежит прекращению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск ФИО1 и ФИО5, действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности по 1/4 доле за ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 на квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО6 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                     подпись                        Д.Н. Янович          
 
    Верно.
 
    Решение вступило (не вступило) в законную силу «       »                          __ __2014 года.
 
    Судья                               ________________________
 
                               .
 
    Секретарь                    ________________________
 
 
    «____» _________________