Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-1710/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.
при секретаре Четвериковой Ю.О.
с участием:
представителя истца Подоляк О.Г., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края Бражниковой Н.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лозового А.В. Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лозовой А.В. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец Лозовой А.В. указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в подсчет специального стажа определенные периоды работы, в числе которых:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьероуправлении на Пелагиадском горном участке;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, воздушных линий карьера в производственно-строительном кооперативе «Руслан»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря энергоцеха Межхозяйственного каменного карьера «Михайловский»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-строительном кооперативе «Руслан» в качестве дежурного электрослесаря на горном участке карьера «Южный».
Эти периоды работы не были включены в специальный стаж по причине того, что истцом не представлены документы, подтверждающие добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в подразделе I «Открытые горные работы на поверхности» раздела I «Горные работы».
Кроме того, в подсчет специального стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке, так как профессия выборщика-укладчика не предусмотрена списком.
Между тем, список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержден Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 года также применяется Список № 2 производств, Цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Согласно постановлению правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 г. (далее – Список 1991); в соответствии с постановлением правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956).
Разделом I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы по шахтной поверхности» списка № 2 (1956 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электрослесарям (слесарям) дежурным по ремонту оборудования, занятым в карьерах, выборщикам породы и слюды, мастерам, которые заняты добычей открытым способом.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 (1991) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования, мастера горные, занятые добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, в том числе и известняка
Согласно письму №.ДД.ММ.ГГГГ годаМинистерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – территориальный отдел управления по СК в Шпаковском районе следует, что в известняке карьера «Южный» данного управления содержатся два вещества (SiO2 глинозём AI2O3) третьего класса опасности согласно гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и одно вещество (ангидрид серной кислоты SO3) – второго класса.
В заключении Отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения СК № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка-ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом.
Таким образом, факт того, что виды деятельности на вышеуказанных предприятиях действительно подпадают под особые условия труда, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, из содержания которой следует, что согласно лабораторных данных Центральной комплексной геологической экспедиции <адрес> и Южной комплексной экспедиции <адрес> известняки Пелагиадского месторождения (участок Южный) содержат двенадцать химических веществ, некоторые из которых имеют 3 класс опасности (копия справки прилагается).
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленным Министерством труда и социальной защиты населения СК, также подтверждается факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом (копия заключения прилагается).
Следовательно, период работы в качестве электрослесаря, дежурного электрослесаря, горного мастера в Пелагиадском карьере «Южный» должны быть включены в стаж на досрочное назначение пенсии по старости за работу во вредных условиях труда по основаниям пп. 1010100г-19931 и 1010100д-23187 раздела I Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное превосходство прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствует Конституции РФ. В силу ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории РФ. В связи с этим нормативные акты не должны противоречить Конституции РФ и должны применяться в части, не противоречащей Конституции РФ.
Считает, что несоответствующие списку наименования должностей, в которых он работал (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке), было введено решением соответствующего предприятия, то есть имело место по причинам, от его воли не зависящим. При этом особый характер его работы и условия труда вне зависимости от наименования должности оставались прежними - добыча производилась открытым способом известняка-ракушечника, содержащего вредные вещества 3-го класса опасности.
В связи с этим считает, что не включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права по сравнению с другими работающими на аналогичных должностях, в аналогичных подразделениях, требования в которых соответствуют Списку.
Исходя из сведений трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и №, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № его страховой стаж составляет 31 год 4 месяца 25 дней.
С учетом того, что указанные спорные периоды работы должны быть учтены при подсчете специального стажа по Списку № 2 его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 16 лет 2 месяца.
Таким образом, истец считает, что вышеуказанные периоды работы, исключенные ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края из стажа, дающего право на льготное досрочное назначение пенсии по старости, попадают согласно представленным доказательствам под особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждают постоянную занятость на льготной работе, что дает ему право на льготное исчисление пенсии.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК произвести назначение и выплату ему, Лозовому А.В., досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьероуправлении на Пелагиадском горном участке;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, воздушных линий карьера в производственно-строительном кооперативе «Руслан»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря энергоцеха Межхозяйственного каменного карьера «Михайловский»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-строительном кооперативе «Руслан» в качестве дежурного электрослесаря на горном участке карьера «Южный»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке.
Истец Лозовой А.В. надлежащим образом извещенный о месте времени судебного заседания не явился, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.
Представитель истца Лозового А.В. по доверенности Подоляк О.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования Лозового А.В. поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, также представил суду письмо Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Лозовому А.В., согласно которому периоды работы в качестве электрослесаря дежурного и мастера горного в пелагиадском карьере «Южный» должны быть включены в стаж на досрочное назначение пенсии по старости за работу во вредных условиях труда. Также пояснил, что не включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Лозового А.В. в части назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку даже при не включении этих периодов трудовой стаж Лозового А.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляет период более 12 лет 6 месяцев. А в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Представитель ответчика ГУ - Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Бражникова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требования, и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10, а за период работы до 01.01.1992 года также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Согласно подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка №2 (1956) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется выборщикам породы и слюды, машинистам бульдозеров, которые заняты добычей открытым способом перечисленных в указанном разделе определенных полезных ископаемых: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка и т.д.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка №2 (1991) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты камнерезных машин, машинисты бульдозеров, которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в соответствии с требованиями Списка №2, обозначенными в самом заголовке, в первую очередь определяется по документам отрасль (производство), в которой занят заявитель, а также соответствие наименования профессии или должности наименованию профессии или должности, предусмотренному в Списке №2. Несоответствие одного из этих показателей лишает права на включение рассматриваемого периода работы в специальный стаж по Списку №2.
Истец обратился в Управление в возрасте 55 лет, следовательно, требуемый специальный стаж в его случае составляет не менее 12 лет 6 мес.
При этом страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ), а страховой стаж, приобретенный после указанной регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).
Поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ 14.01.1998 г., его страховой стаж до этой даты подтверждается документами, основной из которых - трудовая книжка.
Однако пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По документам, имеющимся в распоряжении Управления, страховой стаж истца составляет 31 лет 4 месяц 25 дней, специальный стаж по Списку №2 у заявителя отсутствует.
Так как истцом не представлены документы, подтверждающие добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы», в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьероуправлении на Пелагиадском горном участке;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, воздушных линий карьера в производственно-строительном кооперативе «Руслан»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря энергоцеха Межхозяйственного каменного карьера «Михайловский»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-строительном кооперативе «Руслан» в качестве дежурного электрослесаря на горном участке карьера «Южный»;
В подсчет специального стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке, так как профессия выборщика-укладчика не предусмотрена списком.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства суд, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Лозовой А.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии.
В силу п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как следует из представленной трудовой книжки истца (л.д. 10-28), вкладыша в трудовую книжку (л.д. 29-39) страховой стаж составляет 31 год 4 месяца 25 дней.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в подсчет специального стажа определенные периоды работы, в числе которых:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьероуправлении на Пелагиадском горном участке;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, воздушных линий карьера в производственно-строительном кооперативе «Руслан»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря энергоцеха Межхозяйственного каменного карьера «Михайловский»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-строительном кооперативе «Руслан» в качестве дежурного электрослесаря на горном участке карьера «Южный».
Эти периоды работы не были включены в специальный стаж по причине того, что Лозовым А.В. не представлены документы, подтверждающие добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в подразделе I «Открытые горные работы на поверхности» раздела I «Горные работы».
Кроме того в подсчет специального стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке, так как профессия выборщика-укладчика не предусмотрена списком.
Между тем, список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 года также применяется Список № 2 производств, Цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 г. (далее – Список 1991); в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956).
Разделом I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы по шахтной поверхности» списка № 2 (1956 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электрослесарям (слесарям) дежурным по ремонту оборудования, занятым в карьерах, выборщикам породы и слюды, мастерам, которые заняты добычей открытым способом.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 (1991) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования, мастера горные, занятые добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, в том числе и известняка
Согласно письмуМинистерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края №.ДД.ММ.ГГГГ года и заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - территориальный отдел управления по СК в Шпаковском районе следует, что в известняке карьера «Южный» данного управления содержатся два вещества (SiO2 глинозём AI2O3) третьего класса опасности согласно гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и одно вещество (ангидрид серной кислоты SO3) - второго класса.
Заключением Отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения СК № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом.
Таким образом, судом установлено, что виды деятельности на вышеуказанных предприятиях действительно подпадают под особые условия труда, и это подтверждается письмом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65-66), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, из содержания которой следует, что согласно лабораторных данных Центральной комплексной геологической экспедиции <адрес> и Южной комплексной экспедиции <адрес> известняки Пелагиадского месторождения (участок Южный) содержат двенадцать химических веществ, некоторые из которых имеют 3 класс опасности (л.д.69).
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленным Министерством труда и социальной защиты населения СК также подтверждается факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом (л.д.67-68).
Следовательно, период работы Лозового А.В. в качестве электрослесаря, дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьере «Южный», по мнению суда, должны быть включены в стаж на досрочное назначение пенсии по старости за работу во вредных условиях труда по основаниям пп. 1010100г-19931 и 1010100д-23187 раздела I Списка 2, утвержденного постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Между тем, суд считает обоснованным довод ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как профессия выборщика-укладчика не предусмотрена списком.
В то же время суд не может оставить без внимания и довод истца о том, что не включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Лозового А.В. в части назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при не включении указанных периодов в трудовой стаж Лозового А.В. на работах с тяжелыми условиями труда, указанный трудовой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.
В связи с этим суд приходит к выводу, что не включение спорных периодов работы за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке в специальный трудовой стаж, является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права.
Исходя из сведений трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-39), архивных справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40) и № 03.12/340 (л.д.41), архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43) страховой стаж Лозового А.В. составляет 31 год 4 месяца 25 дней. На момент обращения истец достиг возраста 55 лет.
С учетом того, что указанные спорные периоды работы, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке, по мнению суда, должны быть учтены при подсчете специального стажа по Списку № 2 трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда как установлено судом составляет более 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вышеуказанные периоды работы, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке, исключенные ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края из стажа, дающего право на льготное досрочное назначение пенсии по старости, подпадают, по мнению суда, согласно представленным доказательствам под особый характер и условия труда, необходимые для назначение льготной пенсии и подтверждают постоянную занятость Лозового А.В. на работе с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на льготное исчисление пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Лозового А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости Лозовому А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря в Пелагиадском карьероуправлении на Пелагиадском горном участке;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, воздушных линий карьера в производственно-строительном кооперативе «Руслан»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря энергоцеха Межхозяйственного каменного карьера «Михайловский»;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-строительном кооперативе «Руслан» в качестве дежурного электрослесаря на горном участке карьера «Южный».
В удовлетворении исковых требований Лозового А.В. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в части зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика-укладчика камня Пелагиадского карьероуправления на участке Пелагиадский-2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выборщика укладчика камня на камнерезной машине Пелагиадского карьероуправления на Пелагиадском горном участке - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Б.Б.Степанов