Дата принятия: 10 сентября 2014г.
ДЕЛО № 2-375/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Дружковой А.В., при секретаре Жос С.С., с участием пом. прокурора Починковского района Уютнова О.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Починковского района ив интересах КНЯЗЕВА А. А.ЧА к Администрации Починковского района, Министерству финансов Нижегородской области о понуждении администрации Починковского района за счет средств бюджета Нижегородской области предоставить по договору найма специализированное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Починковского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Князева А.А. к администрации Починковского района, Министерству финансов Нижегородской области о понуждении администрации Починковского района за счет средств бюджета Нижегородской области предоставить по договору найма специализированное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указывая на то, что Князев А.А. обратился в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных прав. Ввиду тяжелого материального положения, юридической неграмотности, отсутствия денежных средств на оплату услуг адвоката истец не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Князев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Князева Г.Д. умерла, отец записан со слов матери.
Согласно распоряжению администрации Коммунарского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 09.04.2009г. № 39 «О постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», Князев А.А. поставлен на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Какое-либо жилье за Князевым А.А. не закреплено.
Князев А.А. окончил ГБОУСПО «Лукояновский сельскохозяйственный техникум» в 2013 году.
В настоящее время Князев А.А. достиг возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма для постоянного проживания ей не предоставлено.
Князеву А.А. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма из расчета не менее 30 квадратных метров общей площади и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В судебном заседании пом. прокурора Починковского района Уютнов О.С. исковые требования поддержал.
Князев А.А. в суд не явился. Из телефонного сообщения бывшего директора ГКОУ «Моисеевский детский дом» Магыгиной Е.В. следует, что Князев А.А. в детском доме, где он проживал пока учился в ГБОУСПО «Лукояновский сельскохозяйственный техникум», в настоящее время не проживает, детский дом закрыт, место пребывания ее его не известно.
В исковом заявлении место жительство Князева А.А. указано по адресу ГКОУ «Моисеевский детский дом».
Представитель администрации Починковского района по доверенности Бухалова О.А. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Из представленных в суд возражений следует, что с иском она не согласна. Князев А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, законом не предусмотрено внеочередное предоставление жилья.
Кроме того законом не предусмотрено представление жилья детям сиротам по договору социального найма. Им предоставляется специализированное жилое помещение.
Представитель Министерства финансов Нижегородской области в суд также не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Из заявления следует, что исковые требования не признает.
Суд считает, что неявка Князева А.А. в заседание не может служить основаниям для отложения судебного разбирательства, так как в исковом заявление указан адрес места жительства, где она фактически не проживает. О смене места жительства Князев А.А. суд не известил.
Интересы Князева А.А. представляет помощник прокурора Починковского района.
Заслушав пом. прокурора Починковского района Уютнова О.С., исследовав материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ в редакции закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что Князев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Князева Г.Д. умерла, отец записан со слов матери.
Согласно распоряжению администрации Коммунарского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 09.04.2009г. № 39 «О постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», Князев А.А. поставлен на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из постановления администрации Починковского района № 45 от 20.08.2004 года следует, что за Князевым А.А. закреплено жилье по адресу: <адрес>.
Сведения о техническом состоянии этого жилья, а также, что проживание в этом жилом помещении невозможно отсутствуют.
Князев А.А. признан нуждающимся в улучшения жилищных условий и поставлена на учет на основании распоряжения администрации Коммунарского сельсовета № 39 от 09.04.2009 года.
Оснований для обеспечения Князева А.А. жильем вне очереди не имеется.
В исковом заявление прокурором указано требование, что Князеву А.А. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилое помещение из расчета не менее 30 квадратных метров общей площади и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В просящей части указаны требования о понуждении предоставит Князева А.А. жилое помещение по договору найма специализированное жилое помещение.
В соответствии с законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года, законом Нижегородской области № 123 от 07.09.2007 года « О жилищной политике в нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 15 6-2 Закона Нижегородской области № 123 от 07.09.2007 года «О жилищной политики в Нижегородской области» с целью предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения формируется список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
2. Список состоит из списков детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном районе (городском округе), которые формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - список муниципального образования), в электронном виде и на бумажном носителе.
Таким образом список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями формируется органами местного самоуправления муниципальных районов городских округов Нижегородской области.
Сведений о том, что Князев А.А. не включен в список детей-сирот лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не имеется.
Таким образом в судебном заседании не установлено нарушение прав Князева А.А. по обеспечению ее жильем.
Поэтому исковые требования прокурора Починковского района, действующего в интересах Князева А.А. удовлетворению не подлежат.
Кроме того в соответствии с п.6 ч.1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 года № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений
по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В соответствии со ст.6 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 года № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
В соответствии с Законом Нижегородской области № 166-З от 18.12.2013 года «Об областном бюджете на 2014 года и плановой период 2015, 2016 годов» во исполнение государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года» Починковскому району на 2014 год предусмотрены субвеции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями за счет средств областного бюджета в размере 3 620 500 рублей.
Из заявления представителя министерства финансов Нижегородской области указанные субвенции перечислены в бюджет Починковского района в полном объеме.
Суд считает, что министерство финансов Нижегородской области от ответственности по данному делу следует освободить.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске прокурору Починковского района, действующего в интересах КНЯЗЕВА А. А.ЧА к Администрации Починковского района и Министерству финансов Нижегородской области о понуждении администрации Починковского района за счет средств бюджета Нижегородской области предоставить по договору найма специализированное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении одного месяца.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. Дружкова