Решение от 10 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-310/2014
Дело № 5 - 310/2014-1
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    Мировой  судья судебного участка № 1 Восточного округа Белгорода Шведов А.Н. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27), 
 
    с участием Бабаян О.В.,
 
    рассмотрев 10 сентября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> - Бабаян <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области Ефременко Е.А. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. В ходе проверки установлено, что в указанном магазине в реализации находились сыр «Сливочный», массовая доля жира в сухом веществе 50% в количестве 2,7 кг, сыр «Венский», массовая доля жира в сухом веществе 50 % в количестве 1,1 кг, сыр «Литовский», массовая доля жира в сухом веществе 45 % в количестве 1,2 кг, сыр «Монастырский», массовая доля жира в сухом веществе 45 %. в количестве 3 кг, расфасованные продавцом 06-07.08.2014 г., на потребительской упаковке которых отсутствует информация для потребителей о наименовании предприятия-изготовителя, его юридическом адресе, составе продукта, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения и сроках годности, что является нарушением требований п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, п.п. 5,6 ст. 35, п.п. 1,2 ст. 36  Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    <ДАТА5> в отношении директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабаян О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований технического регламента при реализации продуктов питания, а именно: требований п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, п.п. 5,6 ст. 35, п.п. 1,2 ст. 36  Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    Всудебном заседании Бабаян О.В. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время данные нарушения устранены.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Бабаян О.В. вмененного административного правонарушения.
 
    Из материалов дела усматривается, что <ДАТА6> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> директором которого является Бабаян О.В., было выявлено, что в реализации находились: сыр «Сливочный», массовая доля жира в сухом веществе 50% в количестве 2,7 кг, сыр «Венский», массовая доля жира в сухом веществе 50 % в количестве 1,1 кг, сыр «Литовский», массовая доля жира в сухом веществе 45 % в количестве 1,2 кг, сыр «Монастырский», массовая доля жира в сухом веществе 45 %. в количестве 3 кг, расфасованные продавцом 06-07.08.2014 г., на потребительской упаковке которых отсутствует информация для потребителей о наименовании предприятия-изготовителя, его юридическом адресе, составе продукта, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения и сроках годности, что является нарушением требований  технического регламента при реализации продуктов питания, а именно: требований п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, п.п. 5,6 ст. 35, п.п. 1,2 ст. 36  Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> г., составленного ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, основанием для привлечения директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабаян О.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ послужила продажа продовольственных товаров с нарушением требований технического регламента и обязательных требований к маркировке пищевых продуктов.
 
    Факт совершения Бабаян О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении,  актом проверки от <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА7> <НОМЕР>, приказом ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  о назначении Бабаян О.В. на должность директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31) с <ДАТА8>
 
    Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о совершении Бабаян О.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184 - ФЗ «О техническом регулировании» - за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Работники изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона), допустившие нарушение требований настоящего Федерального закона, привлекаются к материальной, дисциплинарной, административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.21  должностной инструкции в основные обязанности директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» входит соблюдение стандартов, норм, правил, предписаний государственного надзора и контроля, соблюдение правил выкладки.
 
    Таким образом, суд приходит выводу о том, что Бабаян О.В. как должностное лицо, ответственное за соблюдение законодательства о защите прав потребителей, требований технических регламентов, санитарных норм и правил в целях установления соответствия продукции техническим регламентам, государственным стандартам, техническим условиям, имел возможность самостоятельно проверить соответствие реализуемого товара требованиям технического регламента и не допустить нарушение требований к маркировке товара, однако не сделал этого.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Действия Бабаян О.В. судья квалифицирует по ст. 14.43 ч.1КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, посягающего на права граждан, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения Бабаян О.В., как должностному лицу, административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которое является справедливым и направлено на предупреждение совершения новых правонарушений с его стороны.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11  КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Бабаян <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Обязать Бабаян <ФИО1> произвести оплату суммы административного штрафа на счет: получатель: ИНН 3123116667, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) уровень бюджета - федеральный, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, расчетный счет 40101810300000010002, БИК 041403001, назначение платежа 14111601000016000140, код ОКТМО 14701000 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в канцелярию Мирового суда Восточного округа г. Белгорода не позднее следующего дня со дня оплаты штрафа (г. Белгород, ул. Нерасова,27).
 
    В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления  Федеральной службы  судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
    При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая  административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный  арест  на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
     Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Восточного округа города Белгорода.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
 
 
 
    Мировой судья                                 подпись                                 А.Н. Шведов
 
 
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                А.Н. Шведов