Решение от 10 сентября 2014 года

Дело № 2- 10050 /1/ 14 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
Калужский районный суд Калужской области в составе:
    председательствующего судьи Ларкина С.А.,
 
    при секретаре Шведовой Ю.А.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску военного прокурора Калужского гарнизона в интересах Семенюка Е. А. к военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии,
    у с т а н о в и л:
 
Военный прокурор Калужского гарнизона в интересах Семенюка Е.А. обратился в суд с иском к ответчику с требованием о перерасчете пенсии в связи с увеличением размера оклада по воинскому званию за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. Уточнив требования, просил признать за истцом это право на перерасчет и взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты> В судебном заседании помощник военного прокурора Калужского гарнизона требования в интересах истца, уведомленного надлежащим образом, но в суд не явившегося, поддержал. Представитель военного комиссариата Калужской области с иском не согласились, т.к. считает, что оснований для перерасчета нет, оклады по воинским должностям с 01.01.1999г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1999г. № 72, которым военный комиссариат Калужской области руководствовался при начислении пенсии истцу, не повышались. С 01.07.1999г. этот оклад был увеличен. Представленный военным прокурором расчет размера пенсии истца с учетом индексации, представитель ответчика не оспаривал, просил в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Военным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите военнослужащих и членов их семей. Из дела видно, что истец Семенюк Е.А. является ветераном Великой Отечественной Войны, майором запаса (<данные изъяты> пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволенным с военной службы приказом главнокомандующего войсками противовоздушной обороны страны № № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу назначена и выплачивается пенсия с нарушением порядка расчета и требований Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. в связи с увеличением оклада по воинскому званию.
    В соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей, на момент перерасчета пенсии 01 января 1999г.) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
 
    В соответствии с п. "б" ст. 49 названного Закона (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 года N 117-ФЗ), пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру: б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
 
    Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.
 
    Из этого следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих (в размере не менее 500 руб.). Иное толкование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не соответствует буквальному тексту Закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года N 1638, военнослужащим повышены с 01 января 1999 года в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01 июля 1999 года установлены месячные оклады по воинским званиям согласно приложению N 1.
 
    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года N ВКПИ 99-18 п. 2 названного Постановления в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года признан не соответствующим абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
 
    В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01 января 1999 года окладов по воинским должностям. Данный Закон подлежит применению судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу.
 
    Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии, вследствие чего ссылка ответчика на неповышение военнослужащим с 01.01.1999г. окладов по воинским званиям не может рассматриваться как законное основание для увеличения пенсии истцу с 01.07.1999г., согласно справке.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком вопреки решению Верховного Суда РФ от 20.10.1999г. не произведен данный перерасчет пенсии, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Размер перерасчета, представленный военным прокурором, ответчиком не оспаривается, судом принимается, как верный.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить. Признать за Семенюком Е. А. право на перерасчет пенсии в связи с увеличением размера оклада по воинскому званию за период с 01.01.1999г. по 30.06.1999г.
 
    Взыскать с военного комиссариата Калужской области в пользу Семенюка Е. А. недополученную сумму пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копейки.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.
 
    Председательствующий Ларкин С.А.
 
    Копия верна
 
    Решение изготовлено: 15.09.2014г.