Дата принятия: 10 сентября 2014г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012года с.Новокаякент.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием лица подавшего апелляционную жалобу, главы МО с. «Башлыкент» Абакарова Дж.К., его представителя адвоката Казилова А.Н., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Тагирова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новокаякент дело по апелляционной жалобе Абакарова Дж.К., на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района от 12 августа 2014года, которым постановлено: признать юридическое лицо-МО «село Башлыкент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25.ч.1 КОАП РФ, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 40 000(сорок тысячи)рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района РД от ДД.ММ.ГГГГ года, юридическое лицо-МО «село Башлыкент» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысячи)рублей.
Считая указанное взыскание незаконным, глава МО «село Башлыкент» Абакаров Дж.А. обратился в суд с просьбой об отмене решения суда и прекращении производства по делу.
Суд, выслушав объяснение представителя лица, подавшего жалобу Казилова А.Н.., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Тагирова А.С.., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит решение мирового судьи обоснованным, а в удовлетворении апелляционной жалобы подлежащим отказу.
В судебном заседании представитель лица подавшего жалобу Казилов А.Н., поддержал жалобу и показал суду, что не согласен с назначенным наказанием, так как суд первой инстанции не учёл то обстоятельство, что основанием неисполнения постановления о наложении административного штрафа является отсутствие на счету администрации МО «село Башлыкент» денежных средств, для оплаты штрафа. Копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ по почте, однако штраф не уплатил, данное постановление не обжаловал. За неуплату административного штрафа МО «село Башлыкент» мировым судом оштрафован, удвоив сумму штрафа наложенного руководителем ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш. Просить постановление мирового суда отменить.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Тагирова А.С. просил суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и пояснил, что юридическое лицо МО «село Башлыкент» оштрафовано за нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ст.6.5 КоАП РФ штрафу на сумму 20000(двадцать тысячи) рублей. Абакаров Дж.К. не среагировал на письма и уведомления и не явился в ТО Управление Роспотребнадзора и не уплатил своевременно штраф, потому он подготовил и направил материалы об административном правонарушении в отношении МО «село Башлыкент» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в мировой суд. Мировой суд вынес решение об удвоении сумму штрафа. Абакаров Дж.К. признал, что он не уплатил штраф, тем самым признал, что допустил правонарушение. Нарушений при составлении протокола ими не допущено, предусмотренные законом сроки выдержаны. Глава МО «село Башлыкент» не обращался к ним с ходатайством об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от 11. 03.2014 года следует, что МО «село Башлыкент» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20000(двадцать тысячи) рублей. Данное постановление вручено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ (извещение с уведомлением 01/451-19-14 от 11.03. 2014года.
В соответствии со ст.31.1 и частью 1 ст.32.2 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно квитанции 01.04.2014года, и по истечении 60 дней ДД.ММ.ГГГГ истёк срок добровольной уплаты административного штрафа. Штраф к этому сроку не уплачен. Данное постановление не обжаловано.
В соответствии со ст. 32.2. ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного чавсть.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ, от 28.12.2013№ 383-ФЗ).
МО «село Башлыкент» в установленный законом срок штраф не уплатило, после чего, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш оформил протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и направил в мировой суд для рассмотрения.
Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Как установлено в судебном заседании руководитель МО «село Башлыкент» Абакаров Дж. К. получил копию постановления о наложении штрафа, постановление не обжаловал и штраф в предусмотренный законом срок не уплатил, что он признал в судебном заседании.
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01.07.2014года, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письмами ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш.
Абакаров Дж.К. признал факт совершения МО «село Башлыкент» правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст.ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Суд считает необоснованными доводы представителя юридического лица Абакарова Дж.К. о том, что на счету МО «село Башлыкент» отсутствуют денежные средства и он не мог оплатить штраф по следующим основаниям. Событие правонарушения возникло 10.06.2014года, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в течение трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает лишь ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрено настоящее дело мировым судом ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах установленного законом срока.
При отсутствии денег МО «село Башлыкент» могло обратиться в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш с ходатайством отсрочить исполнение постановления, однако, руководитель администрации МО «село Башлыкент» не воспользовался такой возможностью, не обратился в административный орган ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш с ходатайством о продлении срока оплаты и в течение установленного законом срока штраф не оплатил и даже не попытался предпринять меры к оплате штрафа. Более того, бюджет МО «село Башлыкент» открыт для налоговых и других поступлений.
При вынесении судом первой инстанции решения суд правильно оценил все доказательства по делу, дал им правильную юридическую оценку и вынес обоснованное решение и оснований для его отмены у суда апелляционной инстанции, нет.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
С учётом изложенного, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции,
Р Е ШИ Л :
В удовлетворении апелляционной жалобы Абакарова Джамалутдина Кахрумановича отказать.
Постановление мирового суда судебного участка № 61 от 12 августа 2014 года о признании юридического лица МО «село Башлыкент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25.ч.1 КОАП РФ, и наложении на него штрафа в размере 40 000(сорок тысячи) рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу Абакарова Дж.К. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
Судья А.М.Магомедов.
