Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-3346/2014
Решение
Именем Российской Федерации
г. Челябинск «10» сентября 2014 года
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.,
при секретаре Шишкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Кучерова О. О.ча об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,
УСТАНОВИЛ:
Кучеров О.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений Управления Росреестра по Челябинской области, которыми отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на гараж № общей площадью 34,2 кв.м. в г. Челябинске по адресу <адрес> в государственной регистрации возникновения права собственности на гараж № общей площадью 69,9 кв.м. по тому же адресу.
В обосновании заявления указано, что регистрирующий орган безосновательно потребовал от заявителя представить разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Фактически же на заявителя обязанность по предоставлению указанного документа возложена быть не может, так как законом это не предусмотрено.
Заявитель Кучеров О.О. в судебном заседании участия не принял. Его представитель Фоминых А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области (далее по тексту - Управление) Шишкина И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося заявителя, так как он извещен о месте и о времени судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кучеров О.В. является собственником объекта недвижимого имущества - гаража (гаражного бокса) № общей площадью 34,2 кв.м. в г. Челябинске по адресу <адрес> (далее по тексту решения - гараж общей площадью 34,2 кв.м.).
Из обоснования заявления и объяснений представителя заявителя в судебном заседании следует, что вместо гаража общей площадью 34,2 кв.м. Кучеров О.О. создал новый объект недвижимого имущества - гараж (гаражный бокс) № общей площадью 69,9 кв.м. по тому же адресу (далее по тексту решения - гараж общей площадью 69,9 кв.м.) путем изменения его этажности (надстроен второй этаж) и общей площади объекта (увеличилась до 69,9 кв.м.). Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаража общей площадью 69,9 кв.м. не получалось.
Изложенные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, письмом ГУАиГ Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым паспортом на гараж общей площадью 69,9 кв.м., техническим заключением ОАО «Челябгипромез» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением ООО «ЦЭЗиС» и имеющимися в деле фотоматериалами.
На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка объекта капитального строительства.
Проведенные Кучевым О.О. работы являются реконструкцией объекта капитального строительства, так как в результате данных работ изменились параметры гаража общей площадью 34,2 кв.м. - изменилась его этажность, высота и общая площадь.
Кучеров О.О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения регистрационной записи о его праве собственности на гараж общей площадью 34,2 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление уведомило Кучерова О.О. о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности, так как гараж общей площадью 34,2 кв.м. из собственности Кучерова О.О. фактически не выбыл (не разрушен, не снесен, не отчужден), а был реконструирован в гараж иной площади.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление сообщило Кучерову О.О. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на гараж общей площадью 34,2 кв.м., так как фактически данный объект не был ликвидирован и не выбыл из собственности Кучерова О.О.
Данное решение Управления принято на основании верно установленных фактических обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ прекращение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Так как гараж общей площадью 34,2 кв.м. фактически уничтожен не был и не погиб, а также не произошло его отчуждение из собственности Кучерова О.О., у Управления отсутствовали законные основания зарегистрировать прекращение права собственности в отношении данного объекта. Реконструкция объекта недвижимого имущества основанием прекращения права собственности на него не является.
Кроме того, Кучеров О.О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации его права собственности на гараж общей площадью 69,9 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление уведомило Кучерова О.О. о приостановлении государственной регистрации права собственности на гараж общей площадью 69,9 кв.м., так как в ЕГРП уже имелись сведения о регистрации права собственности на объект с тем же кадастровым номером (гараж общей площадью 34,2 кв.м.).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление сообщило Кучерову О.О. об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж общей площадью 69,9 кв.м., так как данное имущество создано в результате реконструкции гаража общей площадью 34,2 кв.м., однако документов о вводе реконструированного объекта в эксплуатацию представлено не было.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В силу ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Таким образом, для регистрации права собственности на гараж общей площадью 69,9 кв.м. Кучерову О.О. надлежало представить в Управление разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.
В обосновании заявления указано, что Управление не имело право требовать предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как на Кучерова О.О. законом не возложена обязанность получения такого разрешения.
По смыслу ч. 3 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, если для реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, то его собственник освобождается от обязанности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ссылки заявителя о необходимости применения данной нормы судом не принимаются, так как она устанавливает упрощенный порядок создания нового объекта, а не реконструкции имеющегося.
Не подлежат применению в данном случае и положения п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, так как они устанавливают упрощенный порядок при реконструкции сооружений, не являющихся объектами капитального строительства.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, еслине представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Так как Кучеров О.О. не представил в Управление разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с требованиями закона.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд вправе удовлетворить заявление об оспаривании решения органа государственной власти лишь при наличии совокупности двух обстоятельств: оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В данном случае оспариваемые решения закону соответствуют, поэтому основания для удовлетворения заявления отсутствуют.
На основании изложенного,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кучерова О. О.ча отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
