Дата принятия: 10 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.09.2014 года г. Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4324/14 по иску Ильяшенко Ю.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Ильяшенко Ю.В. в иске с учетом уточнения просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>.
Требования мотивированы следующим: истец Ильяшенко Ю.В. по договору купли-продажи от 10.06.1983 года приобрел 1/4 долю жилого одноэтажного деревянного дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на приусадебном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.Куйбышев, <адрес>. Исполнительный Комитет Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева в своем решении от 11.10.1983 года разрешил Ильяшенко Ю.В. перестроить 1/4 долю дома <адрес> в отдельно стоящий дом размером <данные изъяты> м. по индивидуальному проекту, признать домовладение Ильяшенко Ю.В. целой единицей на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и присвоить дому номер «№» по ул. <данные изъяты>. В 1985 году истец построил одноэтажный жилой дом, который был принят в эксплуатацию согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары от 09.11.1994 года. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области в 2009 году. Из топографического плана границ земельного участка, составленного ООО «Самаратехносервис» от 26.06.2014 года, следует, что площадь всего земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ссылаясь на то, что право собственности на часть жилого дома возникло у истца после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР». Ильяшенко Ю.В. считает отказ Министерства незаконным и ущемляющим законные права и интересы истца, так как земельный участок находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании с 1983 года, правовой статус земельного участка не менялся, границы участка согласованы с владельцами соседних земельных участков. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства.
Представитель истца Ильяшенко Ю.В. по доверенности Рогалевич Д.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве просил в иске отказать (л.д.31-36).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской областив суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыва не предоставил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.
Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.
Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).
Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Ильяшенко Ю.В. по договору купли-продажи от 10.06.1983 года приобрел 1/4 долю жилого одноэтажного деревянного дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на приусадебном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Куйбышев, <адрес>. Договор удостоверен государственным нотариусом Кировского района г.Куйбышева С. государственной нотариальной конторы от 10.06.1983 г. по реестру № (л.д.9-10).
Исполнительный Комитет Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева в своем решении от 11.10.1983 года № разрешил Ильяшенко Ю.В. перестроить 1/4 долю дома <адрес> в отдельно стоящий дом размером <данные изъяты> м. по индивидуальному проекту, признать домовладение Ильяшенко Ю.В. целой единицей на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и присвоить дому номер «№» по ул. <данные изъяты> (л.д.13).
В 1985 году истец построил одноэтажный жилой дом, который был принят в эксплуатацию согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары от 09.11.1994 года № (л.д.11).
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2009 года (л.д.8).
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действии Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники строений.
Из топографического плана границ земельного участка, составленного ООО «Самаратехносервис» от 26.06.2014 года, следует, что площадь всего земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.19).
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 15.08.2014 года следует, что земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), земельный участок, на котором расположен жилой дом в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит (л.д.28).
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования (л.д.42).
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В настоящее время истица, владеющая и пользующаяся земельным участком в установленном законом порядке, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него. Министерством имущественных отношений не представлено суду доказательств решений об изъятия земельного участка для государственных нужд, отсутствия оснований для приватизации.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Принимая во внимание, что истец имеет те же права, что и прежние владельцы дома, предоставил суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ильяшенко Ю.В. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Самары.
Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2014 года.
Председательствующий судья В.Б. Бойко
