Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2 - 4653 - 14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Усимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 36» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 36» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» (далее - Учреждение). Так, в ходе плановой проверки Учреждения специалистами территориального отдела в г. Северодвинске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, проведенной в период с 07 по 24 октября 2013 года установлено, что в нарушение п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, п. 3.3.1 (табл. 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 34, уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «СОШ №36» и в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «СОШ №36», ниже нормируемых значений. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности от 31.05.2012 года. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. В связи с тем, что в Учреждении допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основных гарантиях прав ребенка, несовершеннолетние обучающиеся вынуждены находится в условиях, не обеспечивающих безопасность и не гарантирующих охрану и укрепление здоровья, что нарушает их права на охрану здоровья, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации. Настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного округа лиц, в связи с тем, что не представляется возможным конкретно определить состав лиц, которые будут проходить обучение в учреждении.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Диденко И.А. исковые требования поддержал в части возложения обязанности на ответчика устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, а именно: обеспечить уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» не ниже нормируемых значений в соответствии с п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189. В остальной части требований на иске не настаивает в виду того, что на день рассмотрения дела в суде обеспечен надлежащий уровень искусственной освещенности в соответствии с санитарными нормами и правилами, в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36».
Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» Жабицкая Н.А. в судебном заседании иск в части возложения обязанности устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, а именно: обеспечить уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» не ниже нормируемых значений в соответствии с п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, признала. Пояснила, что на день рассмотрения дела в суде обеспечен надлежащий уровень искусственной освещенности в соответствии с санитарными нормами и правилами, в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36».
Представитель 3-го лица на стороне ответчика администрации МО Северодвинск Пожилова А.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, подтвердила факт обеспечения надлежащего уровня искусственной освещенности в соответствии с санитарными нормами и правилами, в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36».
Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36».
Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В нарушение указанных требований законодательства ответчиком не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Так, в ходе плановой проверки Учреждения специалистами территориального отдела в г. Северодвинске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, проведенной в период с 07 по 24 октября 2013 года установлено, что в нарушение п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, п. 3.3.1 (табл. 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 34, уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «СОШ №36» и в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «СОШ №36», ниже нормируемых значений.
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности от 31.05.2012 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В связи с тем, что в Учреждении допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основных гарантиях прав ребенка, несовершеннолетние обучающиеся вынуждены находится в условиях, не обеспечивающих безопасность и не гарантирующих охрану и укрепление здоровья, что нарушает их права на охрану здоровья, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации.
На день рассмотрения дела в суде обеспечен надлежащий уровень искусственной освещенности в соответствии с санитарными нормами и правилами, в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36».
Уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «СОШ №36» продолжает оставаться ниже нормируемых значений.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленным.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить иск частично и обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, а именно: обеспечить уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» не ниже нормируемых значений в соответствии с п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189.
Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела в суде обеспечен надлежащий уровень искусственной освещенности в соответствии с санитарными нормами и правилами, в спальных помещениях младшей группы детского сада, являющегося структурным подразделением МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36», соответствующие исковые требования заместителя прокурора г. Северодвинска подлежат отклонению.
На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина по делу относится на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 36» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить частично.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 36» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, а именно: обеспечить уровень искусственной освещенности в спортивном зале МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» не ниже нормируемых значений в соответствии с п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Лопатин А.К.
