Решение от 10 сентября 2013 года

Дело 2-6ДД.ММ.ГГГГ год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 сентября 2013 года Сухоложский городской суд Свердловской области
 
    В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
 
    При секретаре Мельниковой О.В.
 
    С участием помощника прокурора Алексеева Д.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Сухоложского городского прокурора в интересах Коркина Леонида Леонидовича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району, Министерству социальной политики Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Коркина Л.Л., 7.04.1995 года рождения, в котором просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести жилое помещение не менее 25 кв.м - нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ГО Сухой Лог с последующей передачей приобретенного жилья в оперативное управление ГКУСО «Фонд жилищного строительства»; обязать ГКУСО «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение Коркину Л.Л. по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    В обоснование иска указано, что Сухоложской городской прокуратурой на основании обращения Коркина Л.Л. проведена проверка соблюдения требований законодательства о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведения проверки установлено, что отец Коркина Л.Л. - ФИО2 лишен родительских прав на основании решения Тугулымского районного суда от 9.12.2003, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С 19.09.2001 Коркин Л.Л. был оставлен на полном государственном обеспечении в ГОУСО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сухоложский детский дом № 1» на основании приказа директора от 19.12.2001 №. На основании приказа Министерства социальной политики Свердловской области № от 13.03.2013 Коркин Л.Л. был принят на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, в качестве нуждающегося в таковом. 7.04.2013 Коркин Л.Л. достиг совершеннолетия. На момент обращения в прокуратуру Коркин Л.Л. проживал с бывшим опекуном ФИО4 по адресу: <адрес>, совместно с другими членами семьи в составе 5 человек. Жилые помещения на праве собственности у Коркина Л.Л. отсутствуют. Жилое помещение за счет средств областного бюджета Коркину Л.Л. предоставлено не было. Сухоложский городской прокурор заявляет исковые требования в интересах Коркина Л.Л. на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.02.2012, Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП.
 
    Помощник прокурора Алексеев Д.В. просит исковые требования в интересах Коркина Л.Л. удовлетворить, показал, что Коркин Л.Л. обучается в Сухоложском многопрофильном техникуме, состоит на полном государственном обеспечении. Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возникает с 18 лет. Истцу исполнилось 18 лет, опека прекращена, поэтому ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, продолжение обучения этому не препятствует.
 
    Истец Коркин Л.Л. настаивает на удовлетворении иска, показал, что он учится в Сухоложском многопрофильном техникуме с 2011 года. Администрация техникума предоставляла ему комнату в общежитии, но он отказался, т.к. ему осталось учиться полгода. Он проживает в квартире по адресу: <адрес> с бывшим опекуном ФИО4, собственником этой квартиры является ФИО3
 
    Представитель ответчика Управления социальной политики по Сухоложскому району Ермолаева О.А. с иском не согласна, пояснила, что Управление социальной политики по Сухоложскому району не является надлежащим ответчиком. Коркин Л.Л. приказом Управления от 13.03.2013 № принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.
 
    Представители ответчиков Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУСО «Фонд жилищного строительства» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д.63,70,72), возражений на заявленные требования суду не направили, не просили рассмотреть дело без участия представителей.
 
    К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство социальной политики Свердловской области, из отзыва Министерства следует, что по информации Управления социальной политики по Сухоложскому району Коркин Л.Л. состоит в Управлении социальной политики по Сухоложскому району на учете детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Следовательно, Управление социальной политики по Сухоложскому району свои обязательства перед Коркиным Л.Л. исполнило в полном объеме. Представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав прокурора, истца Коркина Л.Л., представителя Управления социальной политики по Сухоложскому району, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах Коркина Л.Л. о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 18 указанного Федерального закона по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП утвержден Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пункте 3 которого также указано, что по заявлению лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.
 
    Судом установлено, что Коркин Л.Л., <данные изъяты> (л.д.15) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: ФИО2 ФИО1 решениями Тугулымского районного суда Свердловской области от 9.12.2003, 2.02.2004 лишены родительских прав (л.д. 16-17, 18-19). С 19.09.2001 он находился на полном государственном обеспечении в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сухоложский детский дом № 1».
 
    Приказом ТОИОГВСО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району от 13.03.2013 № Коркин Л.Л. принят на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (л.д. 31-32).
 
    Судом также установлено, что Коркин Л.Л. обучается в ГБОУ СПОСО «Сухоложский многопрофильный техникум» с 1.09.2011, срок обучения 2 года 6 месяцев. Согласно справки ГБУОСПОСО «Сухоложский многопрофильный техникум» (л.д.66), после снятия опеки в связи с достижением совершеннолетия Коркин Л.Л. был поставлен на полное гособеспечение в техникуме. Общежитие ему не предоставлялось, т.к. Коркин Л.Л. проживает с бывший опекуном ФИО4 Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания от 22.07.2011 (л.д.12) видно, что Коркин Л.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с 22.07.2011 по 22.07.2014.
 
    Суд, изучив представленные сторонами доказательства, считает, что ответчиками Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУСО «Фонд жилищного строительства», Управлением социальной политики по Сухоложскому района не были нарушены на момент обращения Сухоложского городского прокурора с иском в суд права Коркина Л.Л., лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Коркин Л.Л. обучается в Сухоложском многопрофильном техникуме, состоит на полном государственном обеспечении. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения должно ему быть предоставлено по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования. Коркин Л.Л. поставлен Управлением социальной политики по Сухоложскому району на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. По мнению суда, иск прокурором в интересах Коркина Л.Л. заявлен преждевременно.
 
    На основании изложенного суд выносит решение об отказе Сухоложскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований в интересах Коркина Л.Л. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУСО «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району, Министерству социальной политики Свердловской области о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Сухоложскому городскому прокурору в удовлетворении иска в интересах Коркина Леонида Леонидовича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району, Министерству социальной политики Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                   Н.В.Царегородцева