Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 12-1825-14
Р Е Ш Е Н И Е
п. Жатай 10 октября 2014 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Петраков Д.А., при секретаре Банеевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спиридоновой И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 26 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ, в отношении Городецкого Б.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 КоАП РФ в отношении Городецкого Ю.В. прекращено, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Спиридонова И.А. не согласилась с данным постановлением и обратилась с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Спиридонова И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Городецкий Ю.В. с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении отказать.
Суд, заслушав доводы заявителя, привлекаемого лица, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
Согласно статьи 57 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов.
Постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10.06.2014 ГС № 291-V на 14 сентября 2014 года назначены выборы Главы Республики Саха (Якутия). Названное постановление было официально опубликовано в печатных изданиях «___» № 102 от ____2014, «___» № 23 от ____2014, «___» № 108 от ____2014г. Следовательно, определен период соответствующей избирательной кампании.В соответствии с требованием пункта 6 статьи 52 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, части 13 ст.44 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Главы Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012г 1084-3 № 1075-IV во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда, какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. Газета «___» является периодическим печатным изданием, что подтверждается свидетельством о регистрации средств массовой информации ПИ № ТУ 14-0161 от ____2011г.. Следовательно, редакция, не разместив информацию с указанием из фонда какого зарегистрированного кандидата произведена оплата или не указав, кто разместил безвозмездно агитационную статью «___ нарушила требования вышеуказанного законодательства. Главный редактор, возглавляющий редакцию и принимающий окончательное решение в отношении производства и выпуска средств массовой информации, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст.2, ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
В соответствии с п.1 постановления ЦИК Республики Саха (Якутия) № от ____.2013статья «___», опубликованная в газете «___» № от ____.2014 на стр. 27 признана агитацией. Данная статья содержит призывы с целью побудить избирателей голосовать против кандидата, содержит фразы и суждения, создающие отрицательное отношение к кандидату Б.
Постановление в установленном законом порядке не обжаловано, следовательно вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового суда вынесено по не полно проверенному материалу и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Жалобу Спиридоновой И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 26 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ, в отношении Городецкого Б., удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 26 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ, в отношении Городецкого Б..
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ, в отношении Городецкого Б. направить на новой рассмотрение в мировой суд.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).
Судья Якутского городского суда: Д.А. Петраков
