Дата принятия: 10 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.
при секретаре Семенюк Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамбетовой ФИО7, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Мухамбетову ФИО6 к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Радуга» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она со своей дочерью проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, комната <адрес>, <адрес>. Решив приватизировать занимаемое помещение, истец обратилась в Жилищное управление администрации г. Астрахани, однако в приватизации было отказано, поскольку комната не является объектом муниципальной собственности. Истец просит суд признать за ней и ее дочерью Мухамбетовой А.Ш. право собственности по 1/2 доли за каждой на комнату № <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
В судебном заседании истец Мухамбетова Д.К. иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков Жилищного управления администрации г. Астрахани и ООО УК «Радуга» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, иск не оспорили, возражений не представили.
Представитель ООО УК «Радуга» представил суду заявление об отсутствии возражений относительно заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на иск, в котором не возражал относительно заявленных требований. В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Положения п.3 ст. 222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу положений п. 1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> находится в ведении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление «Радуга» и объектом муниципальной собственности не является, что препятствует истцу в реализации права участия в приватизации.
Мухамбетова Д.К. с 1994 года, Мухамбетова А.Ш. с 2006 года проживают и состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком<адрес>
В 2001 году ООО «Радуга» Мухамбетовой Д.К. был выдан ордер на спорную комнату.
На жилую комнату имеется технический паспорт, выполненный Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» в котором указано, что в <адрес> комната <адрес> произведена реконструкция с присоединением мест общего пользования.
Из материалов дела следует, истцом произведена реконструкция комнаты за счет присоединения мест общего пользования без соответствующего разрешения, которая заключалась в следующем: возведены перегородки из гипсокартона, отделившие помещение прихожей от общего коридора. В перегородке выполнен проем и установлен деревянный блок.
При обращении по вопросу приватизации спорной квартиры в Жилищное управление администрации города Астрахани, истцу было отказано в приватизации, поскольку жилое помещение не является объектом собственности муниципального имущества.
Из технического заключения ООО «АБ «Форма» следует, что основные строительные конструкции комнаты 154 <адрес> жилого дома литер А, расположенной по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам и позволяют эксплуатировать жилое помещение по своему назначению. Мероприятия по реконструкции комнаты не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не изменили пожарную безопасность здания.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № условия проживания комнате 154 <адрес> (литер «А») по адресу: <адрес>Н 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2. 2801-10 «Изменения и дополнения к № к СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям».
Таким образом, судом установлено, что реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в здании.
Возражений относительно произведенной реконструкции от собственников домовладения не поступило.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, в ряде случаев, в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, что имеет место в отношении указанного дома. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справкам Федерального бюро технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Астраханский филиал» следует, что Мухамбетова Д.К., Мухамбетова А.Ш. в приватизации не участвовали.
Таким образом, условия приватизации жилых помещений, установленных законом, истцом соблюдены: истцы занимают жилое помещение на законных основаниях и желает приобрести данную комнату в собственность. Ограничений для приватизации, которые установлены законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст.4), не имеется.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Мухамбетовой ФИО8, Мухамбетовой ФИО9 право собственности по 1/2 доли за каждой в порядке приватизации на комнату 154, общей площадью 13,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья Иванова О.А.
