Решение от 10 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 октября 2014 года                                         г. Суворов Тульской области
 
    Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Никифорова В.Г.,
 
    при секретаре Наташиной Л.Н.,
 
    с участием:
 
    истца Мосиной Н.Е., <данные изъяты>
 
    представителя ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области – по доверенности Поповой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-529/2014 по иску Мосиной Н.Е., <данные изъяты> к администрации МО Северо-Западное Суворовского района об обязании заключить договор социального найма,
 
установил:
 
    Мосина Н.Е., <данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области об обязании администрации МО Северо-Западное Суворовского района заключить с Мосиной Н.Е<данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Как указывает в своем заявлении Мосина Н.Е<данные изъяты> она с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес>., занимают 2 изолированные комнаты, площадями – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м. Данные комнаты расположены на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, иного жилого помещения они не имеют. Мосина Н.Е. является <данные изъяты>. Данное жилое помещение предоставлялось <данные изъяты> по решению администрации МО Песоченское Суворовского района Тульской области. Ордера на вселение в жилое помещение на руки не давали. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратил существование, был ликвидирован и признан банкротом по решению Арбитражного суда Тульской области. Архивы предприятия найти не представилось возможным.
 
    Истец является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, регулярно оплачивает содержание жилья, задолженности по платежам за коммунальные услуги и техническое обслуживание на ДД.ММ.ГГГГ нет.
 
    Жилой <адрес> отнесен к категории ветхого жилья. Постановлением администрации МО Суворовский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список ветхого и аварийного жилого фонда по МО Суворовский район Тульской области. В данный список был включен и <адрес>. Постановлением главы МО Суворовский район Собрания представителей 2-ого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в МО Суворовский район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере – <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Вышеуказанное жилое помещение в доме состоит из 2 комнат, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., размер каждой комнаты – <данные изъяты> кв.м., комнаты изолированные на 2 этаже в 2 этажном доме, дом кирпичный, комнаты сырые, квартира отдельная, удобств нет. На данной площади проживают Мосина Н.Е. и <данные изъяты>. Жилье не пригодное для проживания: ? часть крыши обрушена, лестница на 2-ой этаж в аварийном состоянии.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Суворовский районный суд Тульской области с заявлением о предоставлении жилья.
 
    Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Мосиной Н.Е<данные изъяты> полностью удовлетворены: обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района предоставить Мосиной Н.Е<данные изъяты> зарегистрированных по адресу: <адрес>, взамен непригодного для проживания, жилое помещение, жилой площадью, не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    После вступления решения суда в законную силу истец обратилась в администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области с заявлением об исполнении решения суда. Для этого ей было рекомендовано предоставить в администрацию комплект документов, в том числе ордер на вселение в жилое помещение и/или договор социального найма жилого помещения. Однако в связи с отсутствием данных документов у истца, в заключении с ней договора социального найма, ей было отказано.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введён в действие с 01 марта 2005 года, следовательно, требования об условиях заключения договора социального найма не имеют обратной силы и не могут быть применены к жилищным отношениям, возникшим между сторонами спора с 31.01.2005 года, то есть с принятия жилого помещения в муниципальную собственность.
 
    Из изложенного следует, что жилищные правоотношения между администрацией и истом возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку она <данные изъяты> в <адрес> фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по договору найма, который не был заключён в письменной форме.
 
    Обязание администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области заключить с Мосиной Н.Е<данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо для того, чтобы они смогли воспользоваться своим правом, гарантированным ст. 40 Конституции РФ и Жилищным кодексом РФ, на жилище.
 
    В судебном заседании истец Мосина Н.Е<данные изъяты> исковые требования поддержала в полном объёме.
 
    Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района – по доверенности Попова М.И. в судебном заседании исковые требования Мосиной Н.Е<данные изъяты> об обязании МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области заключить с Мосиными: Н.Е. и А.В., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на усмотрение суда, пояснила, что в администрации МО Северо-Западное Суворовского района своего жилого фонда нет, хотя Мосина Н.Е. <данные изъяты> имеют законное право на переселение в благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма.
 
    Представитель третьего лица администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении третье лицо просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Решение по иску вынести в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель третьего лица Департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица Территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении третье лицо просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Решение по иску в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации <данные изъяты>.
 
    Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В судебном заседании установлено, что Мосина Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ и Мосин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес> кв., что подтверждается поквартирной карточкой, копией паспорта истца, выпиской из домовой книги и справкой администрации МО Северо-Западное Суворовского района, приобщённых к материалам дела.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в администрации Песоченской территории Суворовского района Тульской области составлена запись акта о рождении №, в графе «родители» указано: отец Мосин В.Н., мать Мосина Н.Е., что подтверждается копией свидетельства о рождении №; Мосина Н.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «родители» указано: отец Мосин Е.А., мать Мосина Г.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении №, приобщённых к делу.
 
    В трудовой книжке № на Мосину Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, л. 2-3 указано: <данные изъяты>, принята в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией (банкротством) завода по ст. 33 п.1.
 
    Согласно справки Министерства труда и соцзащиты Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщённой к делу, усматривается, что Мосина Н.Е., зарегистрированная по адресу: <адрес>, является одинокой матерью <данные изъяты>.
 
    Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Мосиной Н.Е<данные изъяты> полностью удовлетворены: обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района предоставить Мосиной Н.Е<данные изъяты> зарегистрированных по адресу: <адрес>, взамен непригодного для проживания, жилое помещение, жилой площадью, не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Согласно выписке из лицевого счета МКП «Город», приобщённой к делу, за абонентом Мосиной Н.Е. по <адрес> за водоснабжение и водоотведение, содержание жилья и найм задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – нет.
 
    Из справок главы администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ и справок главы МО Северо-Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, приобщённых к делу, следует, что жилой <адрес> в реестре муниципальной собственности МО Суворовский район, МО Северо-Западное Суворовского района – не значится, и не является их собственностью.
 
    Права на объект недвижимого имущества: жилой <адрес> - не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В Федеральном законе от 18.10.2007 № 230-ФЗ ст. 14 определены Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым относятся, в том числе: 1) учёт муниципального жилищного фонда; 2) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3) ведение учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (введён Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ); 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Таким образом, оценивая все исследованные доказательства по делу в их совокупности, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает иск Мосиной Н.Е., <данные изъяты> к администрации МО Северо-Западное Суворовского района об обязании заключить договор социального найма, подлежащим удовлетворению.
 
        На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
        Исковые требования Мосиной Н.Е<данные изъяты> полностью удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района заключить с Мосиной Н.Е<данные изъяты> зарегистрированных по адресу: <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Председательствующий