Решение от 10 октября 2014 года

    Дело № 2-1670\2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 октября 2014 года
 
    с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи
 
    Храмцовой О.Н.
 
    при секретаре
 
    Ахмеровой И.А.
 
    с участием представителя истца Е.М.И. (по доверенности), ответчика Другова Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Другову Л.К. о снятии земельного участка с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Другову Л.К., просит снять с кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым № общей площадью 1675 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ.
 
    В обоснование иска указывает, что в 1995 году на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*», на основании данных этой инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, инвентаризаторы указали собственников, при отсутствии таких сведений указали только наличие земельного участка. В 2005г. вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены Оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в 2005г. использовались как данные инвентаризации 1995г., так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, что местоположение участка было одно и то же, а площади указывались разные, в этом случае в оценочных описях фиксировались оба участка. Если были участки одной площадью и по одному адресу, но закреплены за разными собственниками, то в оценочных описях также фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6 600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13 000 га.
 
    Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1675 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за Друговым Л.К..
 
    По данным инвентаризации 1995г. за Друговым Л.К. закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС выделенный под огород, площадь фактическая 1407,67 кв.м., на карте обозначен в квартале <данные изъяты> под №
 
    На кадастровом учете согласно публичной кадастровой карты, земельный участок 17-4 поставлен под кадастровым № на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА., участок общей площадью 1094 кв.м., расположен по АДРЕС, зарегистрирован в собственности за Друговым Л.К., регистрационная запись от ДАТА. №
 
    Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № общей площадью 1675 кв.м. на землях, государственная собственность которые не разграничена, нарушает права администрации Саргазинского сельского поселения, поэтому следует прекратить существование земельного участка с кадастровым № как отдельного объекта недвижимости и снять его с государственного кадастрового учета. (л.д.4-6).
 
    Представитель истца Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области Е.М.И., действующая на основании доверенности от ДАТА. (сроком на 1 год, л.д.11), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Другов Л.К. в судебном заседании пояснил, что в АДРЕС прииск Саргазинского сельского поселения имеет только один земельный участок с кадастровым № общей площадью 1094 кв.м., расположенный по АДРЕС
 
    Третье лицо - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился, письменное мнение по иску не представлено
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением Саргазинского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома Другову Л.К. в АДРЕС» Другову Л.К. из земель совхоза «С*» отведен земельный участок № в АДРЕС в размере 0,15 га под строительство дома в соответствии с утвержденным проектом застройки квартала. (л.д.18).
 
    Постановлением главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «О закреплении земельного участка в АДРЕС за Д.К.Е..» решение исполнительного комитета Саргазинского сельсовета народных депутатов № отменено, закреплен земельный участок в АДРЕС в размере 0,08 га за Д.К.Е. (л.д.19).
 
    Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА. № «О закреплении земельного участка в пользование, под огород, в АДРЕС Прииск за Друговым Л.К.» отменено постановление № от ДАТА. «О закреплении земельного участка в АДРЕС за Д.К.Е. закреплен земельный участок общей площадью 800 кв.м. в АДРЕС за Друговым Л.К. в постоянное пользование, под огород (л.д.20).
 
    Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА. «О передаче земельного участка в собственность Другову Л.К. под строительство жилого дома в АДРЕС, участок по генплану №» изъят из земель Саргазинского сельсовета земельный участок (земли поселений) общей площадью 800 кв.м. и передан в собственность Другову Л.К. в АДРЕС, участок по генплану б/н под строительство индивидуального жилого дома (л.д.21).
 
    Постановлением главы администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области от ДАТА № в связи с технической ошибкой, допущенной при составлении постановления главы Саргазинского сельсовета № от ДАТА. постановлено пункт 1 постановления главы Саргазинского сельсовета АДРЕС № от ДАТА «О передаче земельного участка в собственность Другову Л.К. под строительство жилого дома в АДРЕС участок по генплану №» читать в следующей редакции: «Передать в собственность земельный участок №б/н (земли населенных пунктов) общей площадью 1094,02 кв.м. (из них 1000 кв.м. – бесплатно, 94,02 кв.м. – за оплату) гр.Другову Л.К., расположенный по АДРЕС, под строительство жилого дома (л.д.22).
 
    В 1995 году предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС
 
    По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за Друговым Л.К. закреплен участок № под огород по АДРЕС документы отсутствуют, фактическая площадь 1 407,67 кв.м. (л.д.23).
 
    По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1094 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА года, вид права – собственность, правообладатель Другов Л.К. (л.д.28-31).
 
    Право собственности Другова Л.К. на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области ДАТА., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА (л.д.32).
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1675.34 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА года, вид права – государственная собственность, правообладатель Другов Л.К., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.27).
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области не зарегистрировано. (л.д.34).
 
    При сопоставлении выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением местоположения земельного участка с кадастровым № с кадастровым планом границ землепользований квартала № с обозначением расположения земельного участка с номером №, выполненным предприятием «У*» в 1995 году, видно, что местоположение земельного участка с номером № идентично расположению земельного участка с кадастровым №, право собственности на который зарегистрировано за Друговым Л.К.
 
    Решением отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № на основании части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года, поскольку согласно сведениям государственного кадастра недвижимости данному земельному участку присвоен статус «ранее учтенный», осуществить процедуру снятия с государственного кадастрового учета земельного участка возможно только по решению суда. (л.д.35-36).
 
    В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
 
    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    На основании п.2 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:
 
    - преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;
 
    - аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.
 
    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).
 
    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
 
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № 13 от 15 июня 2005 года, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.
 
    Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».
 
    В связи с изложенным, администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочной описи земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1675.34 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА года, вид права – государственная собственность, правообладатель Другов Л.К., является дублирующей по отношению к земельному участку с кадастровым № с местоположением АДРЕС (собственник Другов Л.К.). По указанным основаниям следует прекратить существование земельного участка с кадастровым № как отдельного объекта недвижимости и снять его с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данном участке в государственном кадастре недвижимости.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № общей площадью 1675.34 кв.м., расположенный по АДРЕС категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА года, вид права – государственная собственность, правообладатель Другов Л.К..
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанном земельном участке.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                        О.Н.Храмцова