Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-2072/141
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2014г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
при секретаре Гурьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Холоша А.В. к администрации г.Орла, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, МКУ «УКХ г.Орла», Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, Управлению государственного имущества Орловской области о признании права собственности на жилое помещение (комнату) в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Холоша А.В. обратился в Заводской районный суд г. Орла к администрации г.Орла, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области с иском о признании права собственности на жилое помещение (комнату) (адрес обезличен) в порядке приватизации.
Заявленные требования мотивировал тем, что комнату (номер обезличен) в общежитии, расположенном по адресу: (адрес обезличен), он занимает на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) г., выданного ему администрацией ОАО «(информация скрыта)» на основании совместного решения с администрацией, профсоюзным комитетом. В данной комнате он зарегистрирован и проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи.
При обращении в (дата обезличена) к ответчикам с целью приватизации комнаты он получил противоречивые сведения. По сообщению администрации г. Орла от (дата обезличена) следует, что жилой многоквартирный (адрес обезличен) находится в оперативном управлении Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, однако данная комнат не является и федеральной собственностью. Для оформления комнаты в собственность ему рекомендовано обратиться в суд.
Поскольку ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений, а в настоящее время не может воспользоваться гарантированным законом правом на приватизацию, просил суд признать за ним право собственности на комнату № (номер обезличен), жилой площадью 15,6 кв.м., в (адрес обезличен), в порядке приватизации.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле соответчиками были привлечены МКУ «УКХ г.Орла», Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, Управление государственного имущества Орловской области.
В судебном заседании истец Холоша А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков - администрации г.Орла, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, МКУ «УКХ г.Орла», Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, Управления государственного имущества Орловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили рассматривать дело в их отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ст.167 ч.4 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении Соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ". При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П - государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.
Судом установлено, что здание-общежитие (номер обезличен) по (адрес обезличен) принадлежало на праве хозяйственного ведения ОАО «(информация скрыта)». (дата обезличена) Холоша А.В. была предоставлена комната № (номер обезличен), площадью 15,6 кв.м., в указанном общежитии, в которую он был вселен на основании ордера № (номер обезличен), выданного по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола, с разрешения администрации ОАО «(информация скрыта)» от (дата обезличена) (л.д.6).
В соответствии с постановлением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О принятии в муниципальную собственность жилого (адрес обезличен) и инженерных сетей нему от ОАО «(информация скрыта)», в муниципальную собственность был принят жилой (адрес обезличен), за исключением комнат №№(дата обезличена), а также (номер обезличен) (комнаты истца) ( л.д.15-16).
Вместе с тем, из акта приема – передачи и закреплении муниципального имущества в оперативное управление от (дата обезличена)г. следует, что Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла передало МУ «УКХ города Орла» объекты муниципального жилищного фонда города Орла, в том числе комнату (номер обезличен) в (адрес обезличен).
По состоянию на (дата обезличена) спорное жилое помещение значилось в Едином реестре муниципального имущества г.Орла под реестровым номером (номер обезличен) ( л.д.17-18).
Однако, при обращении истца (дата обезличена). в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о передаче в собственность ему комнаты (номер обезличен) в (адрес обезличен) был дан ответ, что данное жилое помещение не является муниципальной собственностью. ( л.д.21)
В (дата обезличена) информация о комнате (номер обезличен) в (адрес обезличен) (адрес обезличен) как объекте учета в реестре федерального имущества и реестре государственной собственности Орловской области отсутствовала (л.д.19-20).
Не значится данный объект недвижимого имущества в Реестре государственной собственности Орловской области и в настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРЮП по Орловской области.
Вместе с тем, как следует из письма администрации г.Орла от (дата обезличена) № (номер обезличен) по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области многоквартирный жилой (адрес обезличен) (адрес обезличен) находится в оперативном управлении у Территориального управления Росимущества (л.д.16).
Указанные обстоятельства, наличие противоречий в документах, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Факт проживания истца в указанной комнате с (дата обезличена) объективно подтверждается материалами дела, а именно, копией поквартирной карточки и лицевого счета, где Холоша А.В. указан в качестве нанимателя, копией паспорта истца о регистрации в спорном жилом помещении с (дата обезличена)., справкой МКУ «УКХ г.Орла», из которой следует, что с (дата обезличена). истец был зарегистрирован в комнате 17 (адрес обезличен) по (адрес обезличен), а с (дата обезличена). и по настоящее время - в комнате (номер обезличен) (адрес обезличен) ( л.д. 13, 22-23, 27)
Факт оплаты Холоша А.В. жилищно-коммунальных услуг, в том числе оплаты проживания (найм) в комнате (номер обезличен) (адрес обезличен) подтверждается соответствующими счетами-квитанциями за (дата обезличена) (л.д.24-26).
Согласно информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области право собственности, иные вещные права на комнату (номер обезличен) в (адрес обезличен) не зарегистрированы (л.д.12).
Согласно поэтажному плану и экспликации к нему комната N (номер обезличен) соответствует номеру комнаты N (номер обезличен) в литере (номер обезличен) на первом этаже (адрес обезличен) ее размер 15,6 кв.м.
Аналогичная информация содержится и в техническом паспорте на данное жилое помещение, составленном по состоянию на (дата обезличена). (л.д.7-10)
Комната (номер обезличен) в (адрес обезличен) поставлена на кадастровый учет (дата обезличена), его инвентарный номер (номер обезличен) (л.д.11)
При таких обстоятельствах, судом бесспорно установлено, что спорное жилое помещение исключено из разряда специализированного жилого фонда, не имеет статуса общежития, истец проживает в спорном жилом помещении с (дата обезличена) года, несет обязанности в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Однако в настоящий момент Холоша А.В. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Вместе с тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Истец Холоша А.В. в приватизации ранее не участвовал, что подтверждается сведениями, предоставленными МКУ «УКХ г.Орла» за период проживания в г.Орле, администрацией (информация скрыта) за период проживания в (информация скрыта) и администрацией (информация скрыта) Орловской области за период проживания на территории (информация скрыта) района Орловской области, следовательно, причин, препятствующих регистрации права собственности на комнату (номер обезличен) в (адрес обезличен), не имеется.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации истцу такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ними право собственности на спорную комнату бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.
Учитывая изложенное, суд полагает, что Холоша А.В. приобрел право собственности на комнату (номер обезличен) в (адрес обезличен) (адрес обезличен) в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Холоша А.В. к администрации г.Орла, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, МКУ «УКХ г.Орла», Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, Управлению государственного имущества Орловской области о признании права собственности на жилое помещение (комнату) в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Холоша А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № (номер обезличен), общей плоащдью 15,6 кв.м., этаж 1, литер (номер обезличен) инвентарный номер (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен)
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2014 года.
Судья Н.Н.Второва
