Дата принятия: 10 октября 2014г.
№ 12-312/2014
РЕШЕНИЕ
10октября 2014 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., рассмотрев жалобу руководителя ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» Гаврилова И.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 августа 2014 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25КоАП РФ.
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19.08.2014 г. ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с данным постановлением, руководитель ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» Гаврилов И.А. просит его отменить в связи с отсутствием у бюджетного учреждения возможности оплатить назначенный штраф.
Представитель ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» по доверенности Попова А.Ю. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что учреждение финансируется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, каких-либо внебюджетных средств не имеет, в связи с чем, отсутствовала возможность оплаты штрафов. Просит принять во внимание наличие кредиторской задолженности.
Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. При этом ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением заместителя начальника Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ от *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Однако, в установленный законом срок учреждение назначенный ему штраф не уплатило.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в ред. ФЗ от *** N 49-ФЗ) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от *** ... (в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от *** № 417, от *** № 52) ГБУ Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», является бюджетным учреждением, подведомственным Республиканскому агентству лесного хозяйства и выполняет функции по организации и обеспечению работ по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда Республики Бурятия, финансирование которых осуществляется на основании государственного задания.
Исследование вопроса о возможности бюджетным учреждением оплатить назначенный административный штраф необходимо также в связи с тем, что нецелевое использование бюджетных средств влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ. Нарушение одних законов для обеспечения исполнения других законов недопустимо.
Мировой судья не выяснил, кто является учредителем ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» и главным распорядителем бюджетных средств, не допросил представителя учредителя о возможности своевременного выделения бюджетных средств на своевременную уплату штрафа, назначенного судебным приставом-исполнителем.
Кроме того, в целях определения справедливого и соразмерного наказания, мировой судья не установил годовой объем финансирования бюджетного учреждения за 2014 год, наличие в бюджете учреждения средств для погашения административного штрафа.
Выявленные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими отмену принятого по делу решения суда.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 августа 2014 г., которым ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, направить административное дело на новое рассмотрение.
Судья В. Усков
