Решение от 10 октября 2014 года

Дело № 2-1129/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 10 октября 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,
 
    при секретаре Пряженниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Л. А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <****> об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Грищенко Л.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать неправомерными действия Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <****>, сохранить жилое помещение по вышеуказанному адресу в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он является собственником квартиры, расположенной на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <****>.
 
    В указанной квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой, демонтирован унитаз в санузле; кладовая комната переоборудована в туалет путем установки унитаза с наращиванием инженерных сетей.
 
    Поскольку при проведении перепланировки и переустройства квартиры необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными.
 
    Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка в согласовании выполненных перепланировки и переустройства квартиры ему было отказано.
 
    Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью подтверждается согласованиями перепланировки и переустройства ГП КО «Облстройпроект», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».
 
    В судебном заседании истец Грищенко Л.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <****>
 
    В квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой, демонтирован унитаз в санузле; кладовая комната переоборудована в туалет путем установки унитаза с наращиванием инженерных сетей.
 
    Соседи не жаловались во время и после перепланировки и переустройства квартиры, никаких претензий и требований о возвращении жилого помещения в перепланированное и переустроенное состояние не предъявлялись. Произведенные перепланировка и переустройство согласованы управляющей компанией, Облстройпроектом, в Управлении Роспотребнадзора выдали заключение, согласно которому условия проживания в квартире после перепланировки соответствуют всем СанПиН.
 
    Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 16), представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 112-13).
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в, представителя ответчика, считая его надлежаще извещенным о дне слушания дела.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования Грищенко Л.А. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <****> является Грищенко Л.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).
 
    В указанной квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой, демонтирован унитаз в санузле; кладовая комната переоборудована в туалет путем установки унитаза с наращиванием инженерных сетей, что подтверждается планом квартиры до произведенных перепланировки и переустройства (л.д.8) и после таковых (л.д. 7), а также экспертным заключением (л.д. 6).
 
    Согласно представленному экспертному заключению, <****> после произведенных перепланировки и переустройства соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПин 2.1.2.2801-10) п. 2.2, 4.7, 5.1, 8.1.1); СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» разделы 2.1, 2.2. (л.д. 6).
 
    Согласно ответу Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка на обращение заявителя от --.--.----. в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом помещении по <****> отказано (л.д. 5).
 
    В соответствии с планом <****> произведенная перепланировка согласована в ГП КО «Облстройпроект», ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка, ООО «Фрегат» (л.д. 7).
 
    Суд считает необходимым сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <****> перепланированном и переустроенном состоянии, так как произведенные перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их законные права и интересы.
 
    Суду представлен план указанного жилого помещения, составленный филиалом № 12 БТИ г. Новокузнецка (л.д. 7), на котором имеются согласования компетентных органов, осуществляющих согласование, что подтверждает, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции при этом не затронуты, и, следовательно, безопасность дома сохранена на прежнем уровне.
 
    Перепланировка и переустройство согласованы с управляющей компанией.
 
    Требований о приведении квартиры в первоначальное положение к заявителю не предъявлялось.
 
    Однако в удовлетворении требований Грищенко Л.А. о признании неправомерными действий Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки незаконным суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, представляет по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения пакет необходимых документов, перечисленных в настоящей статье.
 
    Орган местного самоуправления правомочен отказать в согласовании перепланировки жилого помещения по основаниям, указанным в ст. 27 ЖК РФ.
 
    Таким образом, ст. 26-28 ЖК РФ предусматривают полномочия органа местного самоуправления только в отношении «планируемых» переустройств и перепланировок, но не самовольных.
 
    В соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. При уже произведенной перепланировки данная стадия выпадает, и орган местного самоуправления не может осуществлять контроль за ходом перепланировки, обеспечить соблюдение прав и интересов третьих лиц и отсутствие обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 266 от 28.04.2005 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утверждены формы документов о согласовании переустройства и перепланировок, однако эти формы не могут быть применены в случае самовольных перепланировок.
 
    Таким образом, у Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания принимать решения по согласованию самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования о признании неправомерными действий Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства Грищенко Л.А. суд отказывает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, ст.ст. 245, 256 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Грищенко Л. А. удовлетворить частично.
 
    Сохранить жилое помещение - <****> жилом доме, расположенном по <****>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    В остальной части иска Грищенко Л.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья В.В. Татарникова