Дата принятия: 10 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» октября 2014 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Желдаковой В.П.,
при секретаре: Власовой В.С.
с участием представителя Туапсинской транспортной прокуратуры, Быкова А.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Туапсинского транспортного прокурора к ООО «Софт Бриз» о признании не законным бездействия по неисполнению природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением к ООО «Софт Бриз» о признании не законным бездействия выражающегося в неисполнении законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, а также обязании ООО «Софт Бриз» в течении 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда осуществить на используемой обществом территории в морском порту г. Туапсе, по адресу: Российская Федерация,<адрес>, сбор и утилизацию отходов производства и потребления, разливов горюче смазочных материалов и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду в 1 квартале 2014 года, а именно плату за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников, плату за негативное воздействие на окружающую среду от мест размещения отходов производства и потребления.
Мотивировав свои требования тем, что с 05.05.2014 по 26.05.2014 года. Туапсинской Транспортной прокуратурой была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Софт Бриз», осуществляющего деятельность на территории ООО «Туапсинский морской коммерческий порт» по адресу:<адрес> расположенной в границах морского порта г. Туапсе. Как установлено в ходе проверки ООО «Софт Бриз» на основании договора аренды земельного участка от 31.01.2014 года, заключенного с ООО «Туапсинский морской коммерчески порт» использует 10 392 кв.м площади порта. Используемый ООО «Софт Бриз» земельный участок примыкает к реке «Паук» и находится в пределах водоохраной зоны. Согласно договору аренды не движимого имущества от 31.01.2014 года № заключенного с ООО «Туапсинский морской коммерческий порт» обществу переданы в том числе не жилые здания Литер Ж, Литер № расположенные по указанному адресу. При обследовании арендуемого ООО «Софт Бриз» земельного участка, рассмотрения представленных обществом документов, выявлены нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.
Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со ст. 11 ч. ч. 1-4 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года, № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в частности соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
Согласно ст. 19 и ст. 24 ФЗ « Об охране окружающей среды», одним из обязательных элементов охраны окружающей среды является нормирование образования отходов производства и потребления и лимитов на из размещение, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункты 2, 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса РФ).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности и возмещения вреда окружающей среды.
Часть 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Часть 2 указанного нормативного акта, определяет виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления и иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года, № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с частью 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 8 Постановления правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов другие виды вредного воздействия»
Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
В силу требований п. 1,2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, установлен срок оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий оплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В нарушение законодательства территория, используемая ООО «Софт Бриз», находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Мусорные баки переполнены, в кучу свалены производственные отходы, в бетонное углубление сброшены резиновые перчатки, загрязненные нефтепродуктами и другие бытовые и производственные отходы. Участок примерной площадью 20 кв. м примыкающий, к реке «Паук», используется для складирования твердо бытовых отходов навалом, без использования мусорных баков. Территория стоянки для легковых автомобилей захламлена, бытовыми и производственными отходами находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. В целях осуществления перегрузки плодоовощной продукции в порту г. Туапсе ООО «Софт Бриз» использует вилочные автопогрузчики Тайота с двигателями внутреннего сгорания, в количестве трех единиц (регистрационные номера: № №; №). В нарушение требований законодательства ООО «Софт Бриз» оказывая негативное воздействие на окружающую среду, посредством размещения отходов производства и потребления и использования передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха (вилочных погрузчиков), не произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года.
Нарушение требований закона в области природопользования и охраны окружающей среды, могут привести к загрязнению окружающей среды в пределах водоохраной зоны, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, причинению вреда здоровью граждан, и иным тяжким последствиям.
На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц может быть подан прокурором.
Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст.12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании представитель ответчика, генеральный директор ООО «Софт Бриз» Кокурин М.В., действующий на основании приказа о приеме на работу, признал исковые требования Туапсинского транспортного прокурора, согласившись с предъявленным иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец в праве изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик в праве признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ст. 173 п. 3 ГПК РФ, принятие судом добровольного признания ответчиком иска влечет удовлетворение иска в полном объеме.
Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,194-198 ГПК РФ.
Р Е Ш И Л:
Иск Туапсинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Софт Бриз», выразившееся в неисполнении законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Обязать ООО «Софт Бриз» в течении 30 суток с момента вступления в законную силу данного решения суда осуществить на используемой обществом территории в морском порту г. Туапсе, по адресу: Российская Федерация,<адрес>, сбор и утилизацию отходов производства и потребления, разливов горюче смазочных материалов. Произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду в 1 квартале 2014 года, а именно плату за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников, плату за негативное воздействие на окружающую среду от мест размещения отходов производства и потребления
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья Туапсинского городского суда Желдакова В.П.
