Решение от 10 октября 2014 года

    Дело № 2-1179/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Капшученко О.В.,
 
    при секретаре Мерк Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
 
                                 10 октября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Престиж», Песковскому Б.С,, Ефремову Г.П., Яцуновой В.А., Синяковой Е.В., Габченко О.А. о ликвидации Товарищества собственников жилья «Престиж»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась в суд с иском к ответчикам Товариществу собственников жилья «Престиж», Песковскому Б.С,, Ефремову Г.П., Яцуновой В.А., Синяковой Е.В., Габченко О.А. о ликвидации Товарищества собственников жилья «Престиж». Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ, в период с <дата>. по <дата>. Государственной жилищной инспекции Кемеровской области проведена проверка деятельности ТСЖ «Престиж». Проверка проводилась в соответствии с ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В ходе проведения плановой документальной проверки установлены нарушения ЖК РФ, ГК РФ.
 
    В нарушение ч.ч. 3-5 ст. 45 ЖК РФ, отсутствует уведомление о проведении <дата> общего собрания собственников помещений дома по адресу: <адрес>; в общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> приняли участие собственники помещений, обладающие 17,19 % от общего числа голосов, поскольку проведение общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением, в силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ принятые на оспариваемом собрании решения являются незаконными и полежат отмене.
 
    Членство в ТСЖ «Престиж» собственников помещений многоквартирного <адрес> не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В нарушение ч. 1 ст. 150,ч.ч.2,3 ст. 147, п.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ правление ТСЖ, ревизионная комиссия, избраны из числа собственников помещений многоквартирного дома, а не из числа членов ТСЖ.
 
    ТСЖ «Престиж» в нарушение ч. 2 ст. 147, ч. 1 ст. 149, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ по истечении срока предоставленных полномочий.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
 
    Согласно абз. 2 ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    Порядок ликвидации установлен ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
 
    Просил суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Престиж» (ОГРН №, ИНН №) юридический адрес: <адрес>. Обязать осуществить ликвидацию товарищества собственников жилья «Престиж» учредителей юридического лица, а именно Песковского Б.С,, Ефремова Г.П., Яцунову В.А., Синякову Е.В., Габченко О.А.
 
        Представитель истца ФИО11, действующий на основании доверенности от <дата> года, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что государственной жилищной инспекцией КО в период с <дата>. по <дата>. была проведена проверка деятельности ТСЖ «Престиж», в ходе которой установлены нарушения ЖК и ГК РФ. Отсутствует уведомление о проведении <дата>. общего собрания собственников помещений дома по адресу: <адрес>. В нарушение положений ст. 45 ЖК РФ в общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> приняли участие собственники помещений, обладающие 17,19% от общего числа голосов, хотя общее собрание собственников правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому в силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ принятые на оспариваемом собрании решения являются незаконными и подлежат отмене.
 
    Членство в ТСЖ «Престиж» не подтверждено заявлениями о вступлении в ТСЖ. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в МКД.
 
    В повестку дня собрания <дата> включены вопросы об избрании членов правления ТСЖ, ревизионной комиссии. Включение в повестку дня собрания <дата>. данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества. В нарушение ч. 1 ст. 150, ч.ч. 2, 3 ст. 147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ правление ТСЖ, ревизионная комиссия, избраны из числа собственников помещений в многоквартирном доме, а не из числа членов ТСЖ.
 
    В ТСЖ «Престиж» члены правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием <дата> Согласно ст.ст. 147 и 150 ЖК РФ правление ТСЖ и ревизор ТСЖ избираются общим собранием не более чем на два года. По настоящее время переизбрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товарищество обязано раскрывать информацию о ТСЖ путем ее опубликования в сети Интернет, в том числе согласно п. 9.1 - годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества. Информации о данном ТСЖ не существует.
 
    Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. ТСЖ «Престиж» допущены грубые нарушения: проведено с нарушением собрание об избрании правления ТСЖ заочно, принятие решения на кворуме 17,19% от общего числа голосов, допущены нарушения законодательства, ТСЖ заключало договоры на управление с УК «<...>», УК «<...>», не размещены никакие сведения на сайте Государственной жилищной инспекции КО. Считает, что ТСЖ «Престиж» должно само принять решение о ликвидации. Выдано предписание, так как на общем собрании собственников приняты решения при отсутствии кворума 50% от общего числа голосов. В акте проверки ГЖИ указаны нарушения: на общем собрании присутствовало менее 50% от общего числа голосов, не предоставлены заявления собственников о вступлении в ТСЖ, реестр членов ТСЖ, на основании этого выдали предписание о проведении мероприятия по закрытию ТСЖ «Престиж». Согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ. Возражал против применения срока исковой давности, поскольку о нарушениях узнали при проведении проверки в <дата>.
 
    В судебном заседании ответчик, председатель правления ТСЖ «Престиж» Песковский Б.С. иск не признал, суду пояснил, что согласно комментариям к ст. 45 ЖК РФ уведомления о проведении общего собрания собственников могут размещаться по подъездам, это могут подтвердить свидетели, жители дома. Учредителями ТСЖ всегда являются физические лица – члены ТСЖ. В случае смены правления ТСЖ в реестре менять их нет необходимости. Обращался в налоговую инспекцию в <дата>, где отказали устно, документы не приняли. Представленный в ГЖИ протокол общего собрания собственников от <дата>., на который ссылается истец – это бракованный экземпляр, не уничтожили, перепутали, в правильном протоколе указано более 50% голосов. Там явно допущены описки, это был черновик протокола собрания. В отношении заявлений – их как таковых нет, но данное требование устранимо. По закону выдаются бюллетени всем собственникам, принимали участие в голосовании все собственники. К протоколу собрания прикладывается реестр собственников проголосовавших на собрании. Форма решения собственника и есть заявление. В протоколе собрания, на который ссылается представитель истца, если считать по общей площади, то кворум никак не может быть, это явная описка. Это было очное собрание, так как не было кворума, провели второе собрание, заочное. Законом предусмотрена деятельность ТСЖ, которое они создали, имеют право вести хозяйственную деятельность, заключать договоры с Управляющей компанией на управление домом. Сейчас только ТСЖ может открыть специальный счет, куда будут идти деньги на капитальный ремонт, в случае ликвидации Управляющей компании деньги также останутся на счете. При проведении проверки ГЖИ его обязали включить в реестр собственников персональные данные людей, в том числе номера телефонов, но номера телефонов никто не дал, поэтому принимать реестр собственников проверяющие не хотели, он оставил положил реестр и ушел. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности, мотивируя тем, что согласно ст. 196 п. 1 ГК РФ общий срок исковой давности 3 года, момента проведения протокола общего собрания прошло 3 года.
 
    В судебное заседание не явились ответчики: Ефремов Г.П., Яцунова В.А., Синякова Е.В., Габченко О.А. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д. 52,53).
 
    Представитель третьего лица УЖКХ г. Анжеро-Судженска ФИО12, главный специалист УЖКХ, действующая на основании доверенности от <дата> года. Не возражала против ликвидации ТСЖ «Престиж», поскольку ТСЖ создано лишь для того, чтобы контролировать работу Управляющей компании.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном заявлении представитель налогового органа просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, возражений по иску не имеет.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Кемеровской области, ответчиков Ефремова Г.П., Яцуновой В.А., Синяковой Е.В., Габченко О.А.
 
    Свидетель ФИО34. главный государственный инспектор ГЖИ КО Анжеро-Судженское отделения, суду пояснила, что в <дата> прокуратурой был утвержден план проверок на <дата>. Были запрошены документы на проверку законности создания ТСЖ: Устав, первичный протокол собрания, реестр собственников дома, реестр членов ТСЖ, уведомления о проведении собраний, заявления членов ТСЖ. В акте проверки от <дата> № перечислены выявленные нарушения: не предоставлены заявления собственников о вступлении в ТСЖ, реестр членов ТСЖ, реестр собственников. Выявлены нарушения требований ст. ст. 138, 143 ЖК РФ. Вынесли предписание о ликвидации ТСЖ, так как эти нарушения не устранимы. Реестр членов товарищества на <дата> председатель правления ТСЖ представил после проведения проверки. Председатель положил реестр и ушел. Заявления о вступлении членов ТСЖ и реестр на <дата> не были предоставлены. В настоящее время это нарушение не устранимо, заявления задним числом не могут быть написаны. Думает, что не все собственники будут согласны написать заявление о вступлении в ТСЖ. В городе создано 27 ТСЖ, все оформлены только на бумаге, не работают. О ТСЖ «Престиж» и еще двух ТСЖ люди узнали, когда возник вопрос о переходе в другую управляющую компанию. При проверке установлено, что они заключают договоры на управление многоквартирным домом с Управляющими компаниями, не ведут хозяйственную деятельность. О том, что ТСЖ не ведет работы, поступали жалобы от жителей, фамилии назвать не могла.
 
    Свидетель ФИО35 суду пояснил, что проживает в доме по <адрес> в течение десяти лет, его супруга является собственником <адрес>, квартиру приобрели в браке. Жильцов не устраивало обслуживание дома ЖЭК № №, решили создать ТСЖ большинством жителей дома, имеется протокол общего собрания собственников, дату протокола точно не помнит. Он и его супруга писали заявление о членстве в ТСЖ. В настоящее время все собственники согласны с ТСЖ, не желают его ликвидировать. Сначала заключали договор на управление домом с <...>, потом с УК «<...>». Считает, ликвидировать ТСЖ нецелесообразно для жильцов дома, так как они будут отстранены от управления, в доме необходимо проводить ремонты, в том числе ремонт крыши. Управляющая компания проводила ремонт крыши, но не так, как хотелось бы. В период правления ТСЖ поменяли в доме окна, двери, теперь нет доступа в подвал, поставили решетки на подвальные окна. Делали тот ремонт, на который хватало денег, расходы контролируются. У председателя правления ТСЖ больше возможностей получать информацию от Управляющей компании. В каждом подъезде имеется доска объявлений. В объявлениях о проведении собраний указывается время, место, повестка дня. Когда заключали договор между ТСЖ и УК на собрании были предоставлены все документы, их в любое время можно взять у председателя правления ТСЖ, собрание проводилось во дворе, протокол собрания подписывали на месте.
 
    Свидетель ФИО15 суду пояснила, что проживает в доме по <адрес> с <дата>, является членом ТСЖ. Собрание об учреждении ТСЖ проводилось в <дата>, было холодно, людей было немного, решили проводить заочное собрание, раздали жителям бюллетени для голосования. Объявления развесили, на каждом подъезде имеется доска объявлений на улице и внутри подъезда. Все знали о проведении собрания. В доме больше 119 квартир, вместе с Песковским Б.С, раздавала бюллетени для голосования в течение трех дней. Повестка дня была: выбирали форму правления, председателя правления. Много жильцов подписали, набрали больше половины голосов собственников, больше 60. Собирали бюллетени, она проголосовала, вступила в ТСЖ по бюллетеню, предусмотрена такая форма голосования и вступления в ТСЖ. ТСЖ существует, отремонтировали крышу, заменили окна, двери, поставили решетки на подвальные окна. Такая форма их больше устраивает, так как собственники сами решают, что лучше сделать, потом передают заявку в Управляющую компанию. Свидетель является старшей по подъезду, расписывается в накладных и в актах выполненных работ. Преимущество ТСЖ в том, что собственники жилья могут открыть свой лицевой счет на капитальный ремонт, а Управляющая компания не может, деньги уйдут в региональный фонд. ТСЖ необходимая для них форма правления. С <дата> собрания проводились ни один раз. На собраниях решали и другие вопросы: по отоплению, по ремонту стен и другие, протоколы собрания имеются. В настоящее время на собраниях собираются больше жильцов, решают куда направлять деньги, составляют сметы и т.д.
 
    Свидетель ФИО16 суду пояснила, что проживает в доме по <адрес> с момента заселения дома, участвовала в собрании о создании ТСЖ в <дата>. Было холодно, людей пришло мало, пошли на заочное голосование, ходили по квартирам, раздавали бюллетени. О проведении собрания извещали письменно, развешивали объявления на каждом подъезде на панели и внутри подъезда на первом этаже на счетчике. Работа ТСЖ жильцов устраивает, ТСЖ добилось, чтобы поставили окна, металлические двери, решетки на подвальные окна, отремонтировали площадку к подъезду и заменили ступени крыльца. В настоящее время правление ТСЖ решает, что сделать, какой ремонт провести, потом все вопросы решаются на собрании, а после передают в Управляющую компанию.
 
    Свидетель ФИО17 суду пояснила, что проживает в доме по <адрес> с момента заселения с <дата>, является членом ТСЖ, которое было создано в 2011 году на общем собрании. О проведении собрания узнала из объявления, которые было вывешено на доске объявлений в подъезде и на улице перед подъездом. Было холодно, темно, людей пришло мало, приняли решение проводить собрание заочно. К ней приходили Песковский и Крупицкая, вручили бюллетень для голосования, который заполнила, выбрала форму правления ТСЖ. Вступила в ТСЖ на основании протокола, проголосовало более 50% собственников. О том, что создано ТСЖ доложили члены правления на собрании после голосования, объявили процент проголосовавших. За время ТСЖ перекрыли крышу, установили окна в подъезде, двери. ТСЖ может контролировать расходы, работу Управляющей компании. Раньше работники Управляющей компании могли подписать акт о выполненных работах у стариков на лавочке, а сейчас всю работу проверяет правление ТСЖ. Последнее собрание проводилось <дата> с повесткой дня о ремонте подвала, все решили сначала составить смету и посчитать стоимость ремонта. Свидетель членом правления не является, но всегда присутствует на собраниях, всем интересуется.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика председателя ТСЖ «Престиж» Песковского Б.С., представителя третьего лица УЖКХ г.Анжеро-Судженска, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
 
    Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии со статьей 141 ЖК РФ и ст. 61 ГК РФ, в силу п.п. 2,3 юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае допущенных при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
 
    В силу приведенных норм, органы государственного жилищного надзора вправе требовать в судебном порядке ликвидации ТСЖ в случае:
 
    - выявления грубых и неустранимых нарушений закона, допущенных при создании ТСЖ;
 
    - неисполнения ТСЖ в установленный срок предписаний органа государственного (муниципального) жилищного надзора об устранении несоответствия устава ТСЖ либо внесенных в него изменений обязательным требованиям.
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от <дата> года, как органа осуществляющего государственный жилищный контроль, проведена плановая проверка деятельности ТСЖ «Престиж».
 
    Согласно данным акта проверки № от <дата> года, в отношении ТСЖ «Престиж» установлены нарушения требований законодательства, а именно:
 
    - по запросу от <дата> № «О предоставлении информации» ТСЖ «Престиж» в инспекцию не представлены следующие документы: заявления собственников о вступлении в товарищество собственников жилья, чем нарушен п. 1 ст. 143 главы 14 ЖК РФ, данное нарушение является не устранимым, так как в ТСЖ «Престиж» отсутствуют члены товарищества»;
 
    - реестр членов товарищества собственников жилья, чем нарушен п. 9 ст. 13 ЖК РФ (л.д. 7-9).
 
    ТСЖ «Престиж» выдано предписание № от <дата>. со сроком устранения <дата> о проведении мероприятий по закрытию ТСЖ «Престиж», так как выявленное нарушение является не устранимым, ответственность за выполнение предписания возложена на учредителей ТСЖ «Престиж» (Песковский Б.С. (председатель правления), Ефремов Г.Б., Яцунова В.А., Синякова Е.В., Габченко О.А.) (л.д. 10).
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документальной, выездной проверки от <дата> №№ проведена проверка в отношении ТСЖ «Престиж» с целью проверки выполнения предписания № от <дата> по вопросу закрытия ТСЖ «Престиж» (л.д. 11-12).
 
    Из акта проверки № от <дата> следует, что в ходе проверки в отношении ТСЖ «Победа» установлены нарушения требований законодательства, а именно: предписание № от <дата>. не выполнено, документов, подтверждающих выполнение предписания не представлено (л.д. 13-15).
 
    Разрешая заявленные требования, давая оценку доводам истца, суд приходит к выводу о том, что при учреждении ТСЖ «Престиж» грубых нарушений закона, носящих неустранимый характер, которые могли бы послужить основанием для ликвидации юридического лица, исходя из представленных доказательств, не установлено.
 
    В соответствии со ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
 
    На основании ст. 144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
 
    Согласно ст. 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья, направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья, указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья, устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и Уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
 
    Частями 2 и 3 ст. 45 ЖК РФ установлено, что проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
 
    Статьей 47 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
 
    Так из материалов дела следует и установлено судом, что <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации ФИО7 «Престиж», ОГРН № ИНН № юридический адрес: <адрес> учредителями юридического лица указаны: Песковский Б.С,, Ефремов Г.П., Яцунова В.А., Синякова Е.В., Габченко О.А. (л.д. 20-25).
 
    В соответствии с Уставом Товарищества собственников жилья «Престиж», утвержденным Общим собранием ФИО7 помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, протокол № от <дата> года, ФИО7 создано в целях управления комплексом недвижимого имущества (общего имущества) в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 15.1. реорганизация и ликвидация ТСЖ «Престиж» производятся на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (л.д. 24-43).
 
    Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Решение о выборе способа управления многоквартирным домом по <адрес>, о создании «Престиж» было принято на общем собрании собственников помещений от <дата> года.
 
    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено, в частности, в форме заочного голосования - без совместного присутствия собственников помещений путем передачи в письменной форме решений собственников по поставленным на голосование вопросам.
 
    Судом установлено, что в отсутствие кворума первое собрание было признано несостоявшимся, в связи с чем было принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования путем письменного заполнения бюллетеней и передачи решений членов товарищества инициатору собрания.
 
    Из представленных бюллетеней (решений собственников помещений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома) для голосования следует, что в голосовании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, распложенного по <адрес>, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников указанного дома (л.д. 86-162).
 
    Бюллетени, предоставленные собственникам для голосования, соответствуют требованиям пункта 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    То есть, участвовавшие в голосовании, владеющие помещениями в жилом доме, таким образом изъявили желание о вступлении в члены ТСЖ.
 
    Так в ходе рассмотрения дела судом установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме по <адрес> в установленном законом порядке извещались о времени проведения общего собрания, месте, способе проведения, повестке дня общего собрания, что следует из пояснений, допрошенных в качестве свидетелей Габченко Д.В., Крупицкой О.К., Горшковой Г.К., Штанько В.П.
 
    В судебном заседании показаниями свидетеля Крупицкой О.К. был подтвержден тот факт, что она вместе с Песковским ходила по квартирам и собирала подписи, что также свидетельствует об извещении собственников о проведении заочного голосования.
 
    Факт отсутствия уведомления «под роспись» о предстоящем голосовании также не может лишать собственника права участия в нем. Из пояснений свидетелей Габченко Д.В., Крупицкой О.К., Горшковой Г.К., Штанько В.П. судом было установлено, что информация о проведении собрания была доведена до жильцов путем размещения объявлений на специальной доске и в подъездах, что не противоречит требованиям ЖК РФ и не свидетельствуют о нарушении процедуры извещения о проведении собрания, в связи с чем указанный факт свидетельствует о надлежащем уведомлении о проведении собрания.
 
    Результаты голосования оформлены протоколом N № от <дата> года, согласно которому общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> по всем вопросам повестки собрания - "за", проголосовало большинство голосовавших, приняты решения: в качестве способа управления многоквартирным домом избрано Товарищество Собственников Жилья «Престиж»; председателем избран Песковский Б.С,, секретарем ФИО8; утвержден Устав ТСЖ; утверждено правление ТСЖ, ревизионная комиссия. Собрание проводилось в форме заочного голосования.
 
    Согласно вышеуказанному протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеется 119 квартир, общее число проголосовавших 61,26 % от общей площади дома, кворум имеется (л.д. 47-51).
 
    Кроме того в материалах дела имеются реестры регистрации собственников, которые приняли участие в заочном голосовании (л.д.166172).
 
    Доводы представителя истца, направленные на опровержение указанных в протоколе сведений о количестве участвовавших в голосовании собственников, наличии кворума, в ходе судебного разбирательства истцом не доказаны.
 
    В представленном представителем истца протоколе собрания (л.д.61-62) имеются явные опечатки: собрание проводилось в форме заочного голосования, при этом указаны: присутствующие 65 собственников из 106, что составляет 17,19% и 993,80 кв.м., при общих 5780,90 кв.м, из показаний председателя ТСЖ следует, что данный экземпляр был «черновым» вариантом, представленным ошибочно.
 
    Исследовав письменные решения собственников помещений, которые учитывались при подсчете голосов для определения кворума проведенного общего собрания собственников помещений на соответствие их требованиям закона, суд приходит к выводу о том, что в голосовании (посредством оформленных в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование (л.д. 86-162) приняли участие собственники жилых помещений, что составляет более 50% от общего числа голосов всех собственников жилых помещений в доме. Кворум, предусмотренный ст. 45 ЖК РФ имеется. Собрание было правомочным.
 
    Каких-либо достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих отсутствие необходимого кворума, истцом представлено не было.
 
    Суд принимает во внимание и то, что основанием для государственной регистрации указанного ТСЖ послужило решение собственников, которое в установленном законом порядке не было оспорено и признано недействительным, в связи с чем действия по регистрации создания юридического лица регистрирующим органом осуществлены правомерно.
 
    Какие-либо доказательства нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> принятием решения о выборе способа управления домом ТСЖ «Престиж» представителем истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ также не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, истцом не представлены доказательства нарушения требований ЖК РФ при создании ТСЖ, существенности допущенных нарушений, а также нарушения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение о создании ТСЖ «Престиж» было принято, а само ТСЖ зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент создания ТСЖ, при создании ТСЖ нарушений требований закона, носящих неустранимый характер, не имелось, каких-либо последствий, создающих угрозу нарушения прав и законных интересов других лиц при создании ТСЖ, которые могут быть устранены только путем ликвидации ТСЖ, не наступило.
 
    Утверждения истца о незаконности решения общего собрания собственников помещений дома от <дата> о выборе способа управления, вследствие нарушения ст. 45 ЖК РФ не имеют существенного значения для разрешения требований о ликвидации ТСЖ, поскольку, в соответствии со ст.61 ГК РФ и ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, основанием для ликвидации ТСЖ являются иные обстоятельства.
 
    Указанные выше обстоятельства, на которые ссылается истец, могли бы иметь значение для разрешения требований о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома, о признании недействительным договора управления домом. Вместе с тем, такие требования истцом не заявлялись.
 
    Довод представителя истца о том, что товарищество собственников жилья фактически не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, так как в настоящее время находится на управлении УК, не имеют правового значения для разрешения данного спора.
 
    Утверждения истца о допущенных ответчиком нарушениях требований стандартов раскрытия информации путем опубликования в сети Интернет, об избрании ревизионной комиссии из числа собственников помещений многоквартирного дома, доводы относительно реестров членов товарищества, также не являются основанием для ликвидации ТСЖ, поскольку эти обстоятельства не свидетельствуют о создании ТСЖ с грубыми и неустранимыми нарушениями, и не свидетельствуют о несоответствии Устава ТСЖ обязательным требованиям.
 
    В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 18.07.2003г. № 14-П принудительная ликвидация юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ, является крайней мерой, которая может быть применена к юридическому лицу судом, в том числе и за нарушение требований закона и иных нормативных актов.
 
    Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности и установленных ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых является обязательным для правоприменителя, положения ч. 2 ст. 61 ГК РФ предполагают, что нарушение требований закона и иных правовых актов в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    Суд учитывает, что ТСЖ «Престиж» является действующим юридическим лицом, длительное время осуществляет финансовую, хозяйственную и иную деятельность по управлению общим имуществом собственников жилья, что подтверждается уведомлением об открытии банковского счета (л.д.165) в котором указано, что Песковский Б.С. наделен правом первой и второй подписи, дата окончания срока полномочий – <дата> года; протоколами общих собраний ТСЖ с приложениями уведомлений собственников об общем собрании, списками присутствующих и проголосовавших на собраниях от <дата>., <дата> <дата>. из которых следует регулярное решение вопросов управления общим имуществом в многоквартирном доме (л.д.173-186).
 
    Ликвидация ТСЖ может отрицательно сказаться на стабильности гражданского оборота по исполнению договорных обязательств перед третьими лицами, а также при отсутствии оспаривания создания ТСЖ собственниками помещений в многоквартирном доме и приходит к выводу, что исковые требования истца о ликвидации юридического лица ТСЖ «Престиж» не подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, собственники помещений дома вправе в любое время принять решение о выборе иного способа управления многоквартирным домом и о ликвидации товарищества.
 
    Следовательно, при отсутствии у собственников помещений дома заинтересованности в дальнейшем существовании ТСЖ они вправе прекратить его независимо от законности его создания.
 
    Кроме того, суд считает, что ходатайство ответчика Песковского Б.С. о пропуске Государственной жилищной инспекцией срока исковой давности является обоснованным, соответствующим норма материального права, регулирующим данные правоотношения.
 
    Так, согласно ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, кроме прочего, к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
 
    Согласно п. 1 Положения о государственном жилищном надзоре в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493, главной задачей государственной жилищного надзора в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
 
    Таким образом, осуществляя проверку законности создания ТСЖ и обращаясь в суд с иском о ликвидации ТСЖ, Государственная жилищная инспекция действует как надзирающий орган в интересах государства и законности.
 
    В то же время, в соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
 
    Обязательность государственной регистрации ТСЖ как юридического лица предусмотрена ст. 136 Жилищного кодекса РФ.
 
    Из материалов дела следует, что ТСЖ «Престиж» зарегистрировано в установленном порядке при его создании <дата> года. С указанного времени государству в лице его уполномоченных органов стало известно о создании товарищества. С указанного времени компетентный орган вправе был проверить законность создания юридического лица.
 
    В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Таким образом, суд полагает, что государство в лице своих уполномоченных органов должно было узнать о нарушении жилищного закона при создании ТСЖ при уведомлении этим лицом уполномоченных государственных органов о его создании.
 
    То есть, истец не позднее <дата> должен был знать о ТСЖ «Престиж» и допущенных при его создании грубых нарушений закона или иных правовых актов, однако обращение в суд с настоящим иском последовало <дата> года, то есть с пропуском установленного срока.
 
    Довод представителя истца о том, что истец вправе был обратиться в суд только с момента выявления указанных нарушений, которые могли быть выявлены только после проведения проверки, необоснован, поскольку проводить такие проверки истца обязывало действующее законодательство задолго до ее фактического проведения (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
 
    При указанных обстоятельствах, суд отказывает Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Престиж», Песковскому Б.С,, Ефремову Г.П., Яцуновой В.А., Синяковой Е.В., Габченко О.А. ликвидации Товарищества собственников жилья «Престиж», отказать полностью.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме составлено: 15.10.2014 года.
 
    Председательствующий: