Решение от 10 октября 2014 года

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 октября 2014 года                                                        город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Король С.Ю.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1577/2014 по иску Завгородней О. М. к Завгороднему Д. Е., ФИО о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Завгородняя О..М. обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с иском к Завгороднему Д.Е, ФИО о признании утратившими право на жилое помещение, в связи с выездом в другое место жительства, и снятии с регистрационного учета. В ходе судебного разбирательства представитель истца – Кольчуганов А.М. изменил свои требования, не меняя основание иска, и просил суд признать Завгороднего Д.Е, ФИО - не приобретшими право пользования жилым помещением, указав, что на основании обменного ордера от <Дата> <№> Завгородней О.М. и членам ее семьи: мужу ФИО1 и сыну Завгороднему Д.Е., предоставлено жилое помещение в <Адрес>, состоящее из 2-х комнат, площадью <данные скрыты> кв.м. Истец является нанимателем указанной квартиры. <Дата> в квартире был зарегистрирован их несовершеннолетний внук – ФИО, <Дата> рождения, <Дата> – сын Завгородний Д.Е. Однако, после регистрации ответчики в квартиру не вселялась, не проживали в ней, в договоре социального найма не указаны, не используют жилое помещение в качестве постоянного места жительства длительное время, не несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, регистрация ответчиков носит формальный характер. С момента регистрации ее сын со своей бывшей женой Завгородней И.А. и детьми постоянно живут по адресу: <Адрес>. Ссылаясь на вышеизложенное, представитель истца просил суд признать Завгороднего Д.Е, ФИО, <Дата> рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> и снять с регистрационного учета.
 
    Представитель истца Завгородней О..М. – Кольчуганов А.М., действующий на основании нотариальной доверенности <№> от <Дата>, измененные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Завгородний Д.Е. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что измененные исковые требования признает в полном объеме.
 
    Законный представитель ответчика ФИО – Завгородняя И.А. измененные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, а также просила суд не принимать во внимание признание Завгородним Д.Е. измененных исковых требований, поскольку это приведет к существенному ущемлению законных прав и интересов их несовершеннолетнего сына.
 
    Представитель Завгородней И.А. – Лукин О.А., действующий на основании нотариальной доверенности <№> от <Дата>, просил суд отказать в удовлетворении измененных исковых требованиях, поддержав позицию Завгородней И.А., дополнил, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением. В силу своего возраста несовершеннолетний ФИО не может самостоятельно реализовывать право пользования спорным жилым помещением, а учитывая, что до настоящего времени в указанной квартире зарегистрирован отец ребенка, право пользования в этом жилом помещении за ребенком сохраняется.
 
    Представитель третьего лица – администрации г.о. Новокуйбышевск Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, просила в удовлетворении измененных исковых требований отказать, поскольку законных оснований для признания Завгороднего Д.Е, ФИО, <Дата> рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, суду не представлено.
 
    Третье лицо - представитель Управления по вопросам семьи и демографического развития г.о. Новокуйбышевск Козлова О.Н., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, просила в удовлетворении измененных исковых требований отказать, по следующим основаниям. Ордер на спорную квартиру выдан в 1984 году истцу на состав семьи из 3-х человек, в том числе и на сына истца - Завгороднего Д.Е., который проживал в ней, имел регистрацию, а значит, приобрел право пользования данной квартирой. В дальнейшем Завгородний Д.Е. женился, проживал со своей семьей по другому адресу, снимался с регистрационного учета спорной квартиры. По стечению обстоятельств, семья Завгороднего Д.Е. осталась без жилья, и истец, дав согласие, вновь зарегистрировала своего сына в спорной квартире. Несовершеннолетний внук истца был зарегистрирован по соглашению родителей в июне 2011 года, до расторжения их брака, а Завгородний Д.Е. в сентябре 2011 года. Исходя из того, что истец зарегистрировала Завгороднего Д.Е. и ФИО в спорной квартире, полагает возможным считать, что несовершеннолетний ФИО приобрел право пользования жилым помещением, однако в силу своего возраста после определения родителями его места жительства, не может самостоятельно реализовать свое право пользования этим жилым помещением. Факт проживания ребенка в настоящее время не по месту регистрации, не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим права пользования спорным жилым помещением. Признавая исковые требования, отец несовершеннолетнего, являясь его законным представителем, действует не в интересах своего сына, а значит признание иска Завгородним Д.Е противоречит закону и нарушает права и интересы несовершеннолетнего.
 
    Представитель ответчика – ОУФМС России в г. Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, отзыв на исковые требования не представил.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на сторонах, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, которая действовала на момент вселения семьи Завгородних в квартиру <Адрес>, предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    Согласно обменному ордеру от <Дата> <№>, выданному Исполнительным комитетом Новокуйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, Завгородней О.М. и членам ее семьи, состоящей из 2- человек, предоставлено жилое помещение в <Адрес> из 2 комнат, размером <данные скрыты> кв.м. Лицами, въезжающими по ордеру с правом на площадь указаны: муж - ФИО1 и сын - Завгородний Д.Е. (л.д. 7).
 
    Ответственным квартиросъемщиком (нанимателем) спорного жилого помещения является истец Завгородняя О..М.
 
    Факт вселения и проживания Завгороднего Д.Е. в спорном жилом помещении с 1985 года, подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3, не оспаривалось и представителем истца.
 
    <Дата> Завгородний Д.Е. вступил в брак с Завгородней И.А. (л.д. 8)
 
    Согласно справки № 849, выданной отделом учета граждан ОАО «ИРЦ», в настоящее время совместно с Завгородней О.М. по адресу: <Адрес> зарегистрированы следующие лица: муж – ФИО1, сын – Завгородний Д.Е., внук – ФИО (л.д. 9).
 
    Из содержания поквартирной карточки <Адрес> следует, что <Дата> Завгородний Д.Е. выписался из указанной квартиры и выбыл по адресу: <Адрес>, <Дата> в квартире зарегистрированы Завгородняя И.А. (жена ответчика Завгороднего Д.Е.) и ее сын от первого брака ФИО4, <Дата> рождения, <Дата> Завгородний Д.Е. зарегистрирован в спорной квартире, <Дата> Завгородний Д.Е. выписался из квартиры и выбыл по адресу: <Адрес>, <Дата> по решению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 30.05.2011 года, вступившего в законную силу 25.07.2011 года, Завгородняя И.А. и ФИО4 сняты с регистрационного учета, <Дата> зарегистрирован ФИО, <Дата> вновь зарегистрирован Завгородний Д.Е. (л.д. 18,42-46).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения жилищных прав Завгороднего Д.Е. на спорное жилое помещение не имеется, поскольку он был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке и в настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении, соответственно, приобрел право пользования спорным жилым помещением. При этом временное не проживание ответчика в спорной квартире, не свидетельствует об отсутствии у Завгороднего Д.Е. права пользования спорной жилой площадью. Доказательств, которые могли бы опровергнуть данные факты, суду стороной истца представлено не было.
 
    Из материалов дела следует, что <Дата> ФИО, <Дата> рождения, был зарегистрирован Завгородней И.А. в квартире по адресу: <Адрес>, которая в то время имела регистрацию в спорной квартире.
 
    Несовершеннолетний ФИО является сыном Завгороднего Д.Е. и Завгородней И.А., которые <Дата> заключил брак.
 
    Решением и.о.мирового судьи судебного участка № 67 Самарской области, мирового судьи судебного участка № 69 Самарской области от <Дата> брак между Завгородним Д.Е. и Завгородней И.А. расторгнут, после расторжения брака сын оставлен на воспитание матери.
 
    Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
 
    Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
 
    При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.
 
    Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого или членом семьи которого является один из его родителей.
 
    В п. 14 указанного Постановления указано, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО, <Дата> рождения в установленном законом порядке был зарегистрирован в спорном жилом помещении, и в силу своего возраста не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права, в том числе, жилищные в отношении спорного жилого помещения. На основании чего, не имеется оснований для признания несовершеннолетнего ФИО не приобретшим право на спорное жилое помещение и снятия его с регистрационного учета в квартире, право пользования которой имеет отец.
 
    В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком Завгородним Д.Е., поскольку это приведет к нарушению и ущемлению прав и законных интересов его несовершеннолетнего сына ФИО, кроме того, Завгородний Д.Е. имел возможность добровольно сняться с регистрационного учета в спорной квартире.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Завгородней О. М. к Завгороднему Д. Е., ФИО о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 15.10.2014 года.
 
Судья:            /подпись/      С.Ю. Король