Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-2166/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
при секретаре Гурьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тульской Н.В. к Тульскому А.В., Туманову В.В., администрации города Орла, Управлению государственного имущества Орловской области о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные строения,
У С Т А Н О В И Л:
Тульская Н.В. первоначально обратилась в суд к администрации г.Орла с вышеуказанным иском.
В обоснование указала, что ей по праву наследования по завещанию принадлежит (номер обезличен) доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: (адрес обезличен) и право пожизненно наследуемого владения земельным участком, площадью 530 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Ею за счет собственных средств на территории указанного домовладения для удобства пользования были возведены самовольные пристройки под литерами: А3 (жилая пристройка), 1 (сарай), 9 (гараж), не нарушающие строительные нормы и правила и расположенные в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Кроме того, была произведена внутренняя перепланировка в лит. А, А1, применена объемная отделка и уточнены размеры в литере А2 указанного домовладения.
Сохранение данных построек в составе вышеуказанного домовладения не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца и не создаёт угрозы жизни и здоровью иным лицам, данные пристройки соответствуют СН и П, пожарным, санитарным нормам и правилам, а также техническим нормам водоотведения, газоснабжения.
Поскольку во внесудебном порядке узаконить право собственности на реконструированное домовладение не представляется возможным, просила признать перепланировку жилого дома под литером А, А1, применение объемной отделки и уточнение размеров в литере А2 законной и сохранить данное жилое помещение в переустроенном виде, а также признать за ней право собственности на самовольную постройки под литером А3 (жилая пристройка), 1 (сарай), 9 (гараж), расположенные по адресу: (адрес обезличен).
При подготовке дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечен Тульский А.В., совладелец (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (доля в праве ?), Туманов В.В., домовладение которого по адресу: (адрес обезличен), граничит с земельным участком истицы. Управление государственного имущества Орловской области,
В судебном заседании Тульская Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по приведенным в иске основаниям. Суду пояснила, что после смерти бабушки П.А.А. унаследовала по завещанию ? долю дома и земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения по адресу: (адрес обезличен). Другим сособственником в праве общей долевой собственности на дом является ее родной брат Тульский А.В., который не имеет каких-либо претензий со своей стороны относительно строений и реконструкции в домовладении.
Ответчик Тульский А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, претензий к истице не имеет по признанию за нею права собственности на самовольно возведенные постройки.
Представитель ответчика – Администрации г. Орла – по доверенности Канатникова Е.М. в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. В данном заявлении указала, что при доказанности соответствия строений соответствующим нормам и правилам и отсутствии возражений со стороны совладельца домовладения (адрес обезличен), а также правообладателя домовладения (адрес обезличен), возможно сохранение спорных и реконструированных строений в составе домовладения.
Представитель ответчика – Управления государственного имущества Орловской области – по доверенности Кузнецов Д.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. По существу спора полагался на усмотрение суда, указав, что предмет спора не затрагивает имущественных интересов Орловской области.
Ответчик Туманов В.В., правообладатель домовладения (адрес обезличен) подтвердил отсутствие каких-либо претензий со своей стороны относительно строений истицы, в том числе гаража и сарая, расположенных в границах с его земельным участком, а также относительно выполненного ею переустройства жилого дома.
Выслушав истицу, ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В силу п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Судом установлено, что ? долю (адрес обезличен) Тульская Н.Ф. унаследовала по завещанию после смерти бабушки П.А.Ф. по свидетельству от (дата обезличена) (л.д.8)
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата обезличена) г., свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена) Тульской Н.В. принадлежит на праве пожизненного владения земельный участок общей площадью 530 кв.м. по данному адресу. (л.д.10,12).
Другим сособственником (доля в праве 1/2) указанного дома и земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения как наследник по завещанию к имуществу умершей П.А.А. является Тульский А.В. ( л.д.9,11)
По данным технической инвентаризации от (дата обезличена) общая площадь жилого дома (адрес обезличен) составляла 61,7 кв.м. (в том числе жилая – 41,8 кв.м.). По данным обследования на (дата обезличена) общая площадь жилого дома увеличилась на 12,7 кв.м. и составила 74,4 кв.м. (в том числе жилая 41,5 кв.м.) Изменение площади произошло в результате перепланировки в литерах А, А1 (+ 0,8 кв.м.), возведения литера А3 (+12,2 кв.м.), применения объемной отделки и уточнения размеров в лит. А2 ( - 0,3 кв.м.) (л.д. 16).
Согласно кадастровому и техническим паспортам регистрируемая общая площадь жилого помещения данного дома составила 74,4 кв.м. (с учетом всех имеющихся перепланировок и пристроек). На дату обследования (дата обезличена) в жилом доме (адрес обезличен) была произведена перепланировка литерах А, А1, на которую разрешение не предъявлено, возведен литер А3. (л.д. 17-25,27,26)
В судебном заседании истица пояснила, что кроме реконструкции помещений путем демонтажа холодной пристройки и возведения на ее месте жилой пристройки, состоящей из коридора, туалета и ванной комнаты, под литером А3 к существующему жилому дому по адресу: (адрес обезличен), были возведены сарай и гараж, расположенные по границе земельных участков домовладений (адрес обезличен). Также была произведена перепланировка в литерах А и А 2, заключающаяся в демонтаже оконных блоков, выполнении новых оконных проемов с установкой новых оконных блоков и металлических перемычек под ними; на кухне в жилой пристройке под литером «А1» заложен кирпичом оконный проем, демонтированы внутренняя шлакоблочная стена и частично разобрана кирпичная кладка, демонтированы двухконфорочная газовая плита и АГВ, установлены четырехконфорочная газовая плита и мойка, присоединенные к существующим сетям газоснабжения, водопровода и канализации; в литере «а» между помещениями разобрана деревянная перегородка и зашит досками дверной проем.
При возведении литеров А 3; 1; 9, при выполнении перепланировки в литерах А, А1, А2 каких-либо разрешений в Администрации г.Орла не получалось, следовательно, жилая пристройка под литером А3, в которой расположены коридор общей площадью 6,8 кв.м., ванная общей площадью 3,8 кв.м., туалет общей площадью 1,6 кв.м., а также гараж ( литер 9) площадью 24,8 кв.м., сарай (литер 1) площадью 21,3 кв.м., являются самовольными строениями.
В судебном заседании установлено, что самовольно возведенные строения возведены истицей на земельном участке, принадлежащем ей на праве пожизненно наследуемого владения, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
Таким образом, право собственности на постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Выполненные в вышеуказанном жилом помещении перепланировки и переустройства соответствуют требованиям строительных, санитарно – гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ.
Реконструкция: строительство жилой пристройки под литером «А3» к существующему жилому дому по адресу: (адрес обезличен), перепланировка и переустройство в жилом доме не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции. Установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными и нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохраняется.
Данные сведения содержатся в заключении МУП «Управление разработки градостроительной документации г.Орла» о техническом состоянии несущих строительных конструкций индивидуального жилого (адрес обезличен) после выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства. ( л.д.34-42)
В соответствии с сообщением МПП ВКХ «Орелводоканал» от (дата обезличена) следует, что вблизи строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен) и указанных в техническом паспорте на жилой дом под литерами А3, 1, 9 расположен участок уличной водопроводной сети на удалении 6,5 м. и далее, однако размещение указанных строений соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» В свою очередь канализационный выгреб требует дополнительного согласования с органами санитарного надзора.
По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от (дата обезличена) выполненная пристройка к жилому дому (литер А, А1, А3) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях», СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», поскольку не представлены соответствующие расчеты продолжительности инсоляции, коэффициента естественной освещенности, информация о водонепроницаемости и откачке выгребной ямы. Вместе с тем в пристройке вход в туалет осуществляется из коридора, что соответствует требованиям п. 3.9 Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологический требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; освещение естественное, осуществляется посредством оконных проемов, расположенных во всех жилых комнатах и в кухне, искусственное освещение осуществляется посредством ламп накаливания, что соответствует требованиям пункта 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также соблюдены требования п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, в части наличия естественной вентиляции, Кроме того, по оценке результатов протокола инструментальных исследований температура и относительная влажность воздуха соответствуют допустимым требованиям, указанным в приложении 2 к пункту 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Соответствует и предъявляемым требованиям пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, расположенная на расстоянии 100м. от жилого дома. (л.д.44-48).
По сведениям ОАО «Газпром газораспределение Орел» филиал в г.Орле, в результате обследования возведенных построек в домовладении по адресу: (адрес обезличен), установлено, что данное строение не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов. (л. д. 52)
Согласно сообщения ОАО «Орелоблэнерго» от (дата обезличена) возведенные постройки под лит. А3 и лит. 1, 9 в указанном домовладении не располагаются в охранной зоне городских распределительных электрических сетях ОАО «Орелоблэнерго» и не препятствуют их обслуживанию (л.д.51).
Из ответа Орловского филиала ОАО «Ростелеком» следует, что возведенные постройки лит. А2, А3,1, 9 по адресу: (адрес обезличен), сети связи не затрагивают. ( л.д.53)
Проверкой пожарно-технического обследования самовольно возведенных построек под лит. А, А3, 1,9, расположенных по адресу: (адрес обезличен), проведенной отделом надзорной деятельности (адрес обезличен), в постройках под лит. А, А3 нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, однако самовольно возведенные постройки под литером 1 (сарай). 9 (гараж) не соответствуют требованиям таблицы 1, приложения 1, СНиП 2.07.01-89*, в части минимального расстояния от построек, расположенных на участке домовладения (адрес обезличен). ( л.д.43).
В соответствии с градостроительным заключением № (номер обезличен) от (дата обезличена) г., выданным МУП «УРГД г. Орла» следует, что жилая пристройка под лит. А3 размером 2,94х5,81, сарай под лит. 1 размером 4,01х 5,31, гараж под лит. 9 размером 4,01х6,18 соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка; жилая пристройка под литером А 3 соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны. В части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила. Однако, сарай и гараж (литеры 1 и 9) не соответствуют градостроительному регламенту в части минимального отступа от границы земельного участка, нарушают строительные нормы и правила. ( л.д.29-33)
Однако суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что сособственник спорного домовладения Тульский А.В., правообладатель смежного земельного участка домовладения (адрес обезличен) Туманов В.В., не оспаривали права истицы в настоящем судебном заседании, приходит к выводу, что и гараж под литером 9 и сарай под литером 1, расположенные на границе земельных участков домовладений (адрес обезличен) и являясь самовольными постройками, прав и законных интересов иных лиц, не нарушают. Данные строения угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
Что касается выявленных соответствующими инстанциями отступлений от норм устройства канализационного выгреба на территории домовладения по адресу: (адрес обезличен), то они не влекут невозможность его использования по назначению и не влияют на пользование водопроводом иными лицами.
Приведенными выше доказательствами в совокупности подтверждается, что самовольно возведенные на земельном участке, принадлежащем истице на праве пожизненного наследуемого владения, гараж под литером 9 площадью 24,8 кв.м., сарай под литером 1 площадью 21,3 кв.м., а также жилая пристройка под лит. 3 размером 2,94х5,81 м. в жилом доме по адресу: (адрес обезличен) выполненные в литерах А, А1, А2 перепланировка и переоборудование прав и законных интересов иных лиц, не нарушают; угрозу жизни и здоровью граждан не создают, а имеющиеся нарушения не являются существенными.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 8.05.09г.) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенные строения Тульская Н.В. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом и находит возможным сохранить переустройство и перепланировку в лит. А (жилая комната площадью 12,4 кв.м., жилая комната площадью 20,5 кв.м., коридор площадью 3,6 кв.м., жилая комната площадью 8,6 кв.м.), литере А 1 (кухня площадью 7 кв.м.), литере А2 ( коридор площадью 10,1 кв.м.), а также самовольно возведенные - пристройку литер А 3 (коридор площадью 6,8 кв.м., ванная площадью 3,8 кв.м., туалет площадью 1,6 кв.м, гараж № 9 площадью 24,8 кв.м., сарай под № 1 площадью 21,3 кв.м. на территории жилого дома по адресу: (адрес обезличен) составе вышеуказанного домовладения и признать за истицей право собственности на вышеуказанные жилую пристройку под литером А3, гараж под № 9 и сарай под № 1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тульской Н.В. удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном виде помещения жилого (адрес обезличен) в литере А : жилая комната площадью 12,4 кв.м., жилая комната площадью 20,5 кв.м., коридор площадью 3,6 кв.м., жилая комната площадью 8,6 кв.м.; в литере А 1: кухня площадью 7 кв.м.; в литере А2 - коридор площадью 10,1 кв.м.
Признать за Тульской Н.В. право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку под литером А 3, состоящую из: коридора площадью 6,8 кв.м., ванной площадью 3,8 кв.м., туалета площадью 1,6 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), включить её в состав домовладения (адрес обезличен)
Признать за Тульской Н.В. право собственности на самовольно возведенные: гараж № 9 площадью 24,8 кв.м.; сарай под № 1 площадью 21,3 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен).
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2014г.
Судья Н.Н.Второва
