Дата принятия: 10 октября 2014г.
Решение по гражданскому делу Карточка на дело № 2-698/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 года с. Челно-Вершины
Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н.
При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.
С участием :
Представителя истца - директора ГКУ СО « ЦЗН муниципального района Челно-Вершинский» Тихоновой Н.В., действующей на основании Устава ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Челно-Вершины гражданское дело <НОМЕР> по иску ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» к Попковой Т.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения ,
У С Т А Н О В И Л :
ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» обратился в суд с иском о взыскании с Попковой Т.Н. суммы незаконно полученных денежных средств на том основании, что Попкова Т.Н. , будучи зарегистрированной в качестве безработной , трудоустроившись с <ДАТА2> , не сообщила о своем трудоустройстве при перерегистрации , продолжая получать пособие по безработице до <ДАТА3> . За период с <ДАТА4> по <ДАТА3> Попковой Т.Н. было получено пособия на сумму 4639 рублей 21 копейку , которую истец прост взыскать с Попкой Т.Н. , как незаконно полученную, обоснуя причину пропуска срока давности для обращения в суд тем , что узнал об обстоятельствах трудоустройства из запроса ГУ-УПФ РФ от <ДАТА5> .
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и суду показала , что ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» не обязан отслеживать самостоятельное трудоустройство граждан , а безработной при постановке на учете под роспись предупреждается об обязанности уведомить Центр занятости о своем трудоустройстве , при каждой перерегистрации письменно подтверждает службу занятости , что не трудоустроен и предупреждается об ответственности за сокрытие сведений .В подтверждении своих показаний суду на обозрение представлено личное дело Попковой Т.Н., заведенное при постановке ее на учет в службу занятости <ДАТА6>
Показания представителя истца <ФИО1> в судебном заседании подтвердила свидетель <ФИО2> , которая суду показал, что работала специалистом Центра занятости в период с 2001 г по май 2011 г . Контрено Попкову Т.Н. не помнит, но в ее обязанности входила работа с гражданами , проживающими в с. Челно-Вершины , фамилии которых начинались с буквы « О» по букву «Я» . При постановке на учет в программном обеспечении забивались данные гражданина и программа выдавал документы , подлежащие заполнению гражданином . Среди данных документов было заявление гражданина , обратившегося за постановкой на учет , в тексте которого имелась расписка о том , то при самостоятельном трудоустройстве он обязан сообщит о данном обстоятельстве в ЦЗН . Ниже имелись предупреждения о неисполнении данного обязательства .
Ответчица Попкова Т.Н. в судебном заседании не участвовала , будучи уведомленной о дне и времени судебного разбирательства . Письменных возражений на заявленные требования суду не представила , заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия .
Свидетель <ФИО3>, допрошенная в судебном заседании суду показал , что нормативно- правовыми актами не закреплена процедура сверок межу ЦЗН и ГУ УПФР РФ по выявлению лиц , получающих отчисления из заработной платы на пенсионные счета в период постановки на учет в качестве безработного . Данная информация выясняется при формировании макета пенсионного дела при обращении самого гражданина или организации в которой работает гражданин, за начислением пенсии будущему пенсионеру . Если по лицевому счету гражданина имеются двойные отчисления с места работы и из ЦЗН , это является основанием к проверке трудового стажа , включаемого в стаж , необходимый для начисления пенсии .Такие обстоятельства были обнаружены при обращении Попковой Т.Н. с заявлением о назначении ей пенсии , в связи с чем в ЦЗН был сделан запрос <ДАТА7> об уточнении периодов , подлежащих включению в трудовой стаж.
Суд выслушав пояснения истца , показания свидетелей, изучив материалы дела в их совокупности , считает, что требования истца законны , обоснованы ,подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из иска, пояснений истца и представленного личного дела Попковой Т.Н. следует , что она приказом от <ДАТА6> поставлена на учет в качестве безработной по письменному заявлению, в котором содержится письменное обязательство Попковой Т.Н. о незамедлительном уведомлении службы занятости о случае трудоустройства , регистрации в качестве предпринимателя , назначения пенсии , а так же обязательство о возращении незаконно полученных денежных средств в случае нарушения указанного выше обязательства .Согласно приказа ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» от <ДАТА8> Попковой Т.Н. с <ДАТА9> прекращена выплата пособия в связи с трудоустройством по направлению службы занятости .
Суду представлен трудовой договор , заключенный между ООО « заречное» и Попковой Т.Н. <ДАТА2>, о принятии Попковой Т.Н. главным бухгалтером в ООО « Заречное» на неопределенный срок с <ДАТА2>.
За период с <ДАТА2> по <ДАТА3> согласно лицевого счета Попковой Т.Н. ЦЗН ей было начислено пособия на сумму 4639 рубля 21 копейка , перечисленная платежными поручениями ЦЗН на лицевой счет в отделении Сбербанка России , согласно представленным спискам , приложенным к платежным поручениям на перечисление пособия за декабрь 2005 г - январь 2006 г.
Из постановления от <ДАТА11> об отказе возбуждении уголовного дела , в отношении Попковой Т.Н. по признакам ч.1 ст. 159.2 УК РФ следует , что сроки давности привлечения к уголовной ответственности истекли . При проведении проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ Попкова Т.Н. была опрошена и признала , что осознала противоправный характер своих действия , признал вину в содеянном .
Суд , разрешая вопрос о сроках давности на обращение в суд за защитой права в порядке гражданского судопроизводства , применяет положения статьи 196 ГК РФ , согласно которой общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, предусматривающей , что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права..
Поэтому , учитывая показания руководителя ГУ-УПФР РФ в муниципальном районе Челно-Вершинский <ФИО3> о том , что нормативно- правовыми актами не закреплена процедура сверок межу ЦЗН и ГУ УПФР РФ по выявлению лиц , получающих отчисления из заработной платы на пенсионные счета в период постановки на учет в качестве безработного, а так же полученный ЦЗН <ДАТА5> запрос ГУ- УПФ РФ об уточнении периодов трудового стажа , дающего право на пенсию Попковой Т.Н. <НОМЕР> от <ДАТА7> , суд считает , что срок данности должен исчисляться с <ДАТА5> и на момент обращения в суд не истек.
Не имеются оснований к применению положений ч.2 ст. 196 ГК РФ , предусматривающий , что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, поскольку на момент обращения в суд 18.09.2014 г десятилетний срок, исчисляемый с 31.01.2006 г- даты прекращения выплаты пособия Попковой Т.Н. не истек .
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 3 ЗАКОНА РФ О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от19 апреля 1991 года N 1032-1 следует , что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Статей 27 ЗАКОНА РФ О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ предусмотрено , что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.
В соответствии со статьей 35 Закона РФ выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях. признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, согласно которой занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).
Следовательно с 1.12.2005 г выплата пособия Попковой Т.Н. ЦЗН должна бы быть прекращена .
Об обстоятельствах, являющихся основанием к прекращению выплаты пособия Попкова Т.Н. при постановке на учет обязалась уведомить ЦЗН незамедлительно .
Обязанность ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» устанавливать факты самостоятельного трудоустройства безработными не предусмотрена.
Случаев , предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, суд не установил .
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчицы подложить так же взысканию в пользу истца расходы связанные с уплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям истца, подтвержденные платежным поручением <НОМЕР> от 16.09.2014 г .
Руководствуясь ст.ст.196,200,1102 ГК РФ , 98,194,198 ГПК РФ , мировой судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» к Попковой Т.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить .
Взыскать с Попковой Т.Н. в пользу ГКУ СО « Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» сумму неосновательного обогащения в размере 4639 рублей 21 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей , всего сумму 5039 ( пять тысяч тридцать девять ) рублей 21 копейки
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение одного месяца через мирового судью .
Копию решении с мотивированной частью стороны имеют право получить с 17.10.2014 г
Мировой судья подпись Жукова Ю.Н.