Решение от 10 октября 2014 года

    Дело № 2-1371/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области
 
    в составе председательствующего О.А. Стреколовской
 
    при секретаре Ю.С. Плутковой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке
 
    10 октября 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка в интересах ФИО1, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения, к Максимовой ..... о признании права собственности и понуждении к совершению действий,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Максимова А.О. имеет двоих детей: ФИО1, ..... года рождения, ФИО1, ..... года рождения. Зарегистрирована и проживает Максимова А.О. с детьми по ..... – в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, где 1/2 долю указанной квартиры Максимова А.О. приобрела на основании Договора купли-продажи квартиры от ...... за 600 000 рублей, 409 000 рублей из которых получены по Договору целевого займа ......, заключенного между Максимовой А.О. и ООО «.....». Право собственности на 1/2 долю жилого помещения по адресу: ..... ..... было зарегистрировано за ..... 29.08.2013г. Согласно справки ООО «.....» на 29.08.2013г. задолженность Максимовой А.О. за 1/2 долю квартиры по ..... перед ООО «.....» составляла 470 350 рублей, из которых 409000 руб. -основной долг, 61350 руб. - проценты. Максимова А.О. обратилась в УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату (погашение) основного долга и уплату процентов по Договору целевого займа №...... Решением от ...... ..... УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка заявление Максимовой А.О. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 408 960,50 руб. были направлены на оплату (погашение) основного долга и уплату процентов по Договору целевого займа ......
 
    Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка своим исковым заявлением просит прекратить право индивидуальной собственности Максимовой А.О. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ..... ....., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..... за № ..... признать право собственности на указанную 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение за ФИО1, ФИО1, Максимовой А.О.; определить доли ФИО1, ФИО1, Максимовой А.О. в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ..... ....., в размере 1/6 доли за каждым; обязать Максимову А.О. произвести государственную регистрацию прав на жилое помещение, расположенное по ..... ....., установленных в соответствии с решением суда по настоящему делу.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом; материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 1 ст.3 ФЗ определен перечень граждан РФ, у которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ. У ответчика данное право возникло в силу рождения второго ребенка, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.
 
    Согласно ч.3 ст.7 ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 ч.1 ст.10 ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В силу ч.ч.1,7 ст.8 ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (далее Правила), установлено, что в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.
 
    Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Соответствующая обязанность предусмотрена также в письменном обязательстве лица, получившего сертификат, предусмотренном п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
 
    Письменное обязательство ответчиком выдано 13.08.2013г. и засвидетельствовано нотариусом Новокузнецкого нотариального округа ФИО6 Согласно обязательству ответчик обязуется оформить 1/2 долю в праве собственности на квартиру по ..... ..... в общую собственность свою, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Несмотря на истечение указанного срока, обязательство ответчиком не исполнено, что нарушает права его детей на жилище. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об обременении жилого помещения и оформлении долей на указанное жилое помещение в собственность детей ответчика – несовершеннолетних ФИО1, ..... г.р., ФИО1, ..... г.р.
 
    В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 
    Пункт 2 ст. 223 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; прекращения или изменения правоотношения.
 
    В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Без проведения государственной регистрации прав собственности на спорное жилое помещение за детьми ответчика их жилищные условия улучшены не будут. Поэтому обязанность провести государственную регистрацию должна быть возложена на Максимову А.О., выступающую в качестве правообладателя и одновременно в качестве законного представителя несовершеннолетних.
 
    Представитель истца - помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Лисина Е.А. исковое заявление и его доводы поддержал в судебном заседании в полном объеме.
 
    Ответчик Максимова А.О. о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Новокузнецк о дне судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, предоставил отзыв, которым просил рассмотреть гражданское действие в свое отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит реально нарушенное право.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО1, ..... рождения, ФИО2, ..... года рождения.
 
    Судом установлено, что ответчик Максимова А.О. является матерью ФИО1, ..... рождения, ФИО2, ..... года рождения. У Максимовой А.О. право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении ребёнка возникло в силу рождения второго ребёнка, что подтверждается сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ...... Максимова А.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - оплату (погашение) основного долга и уплату процентов по Договору целевого займа ...... Решением от ...... ..... Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 408 960,50 рублей направлены на оплату (погашение) основного долга и уплату процентов по Договору целевого займа ...... Договор целевого займа №З-63/13 от 23.08.2013г. был заключен между Максимовой А.О. (заемщик) и ООО «.....» (заимодавец). По настоящему договору заимодавец передал заемщику в собственность денежные средства в размере 409 000 рублей на приобретение 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: ..... ...... ..... Максимова А.О. зарегистрировала право собственности на указанную комнату в Управлении Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности.
 
    Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Соответствующая обязанность предусмотрена также в письменном обязательстве лица, получившего сертификат, предусмотренном пп.«г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).
 
    ..... Максимова А.О. выдала письменное обязательство, засвидетельствованное нотариусом Новокузнецкого нотариального округа ФИО6, согласно которому Максимова А.О. обязалась оформить 1/2 долю в праве собственности на квартиру по ..... приобретённую за счёт средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Несмотря на истечение указанного срока к настоящему моменту обязательство ответчиком не исполнено.
 
    Судом установлено, что в настоящий момент право собственности на 1/2 долю в праве собственности на квартиру по ....., зарегистрировано на имя ответчицы Максимовой А.О., дата регистрации права – ..... года, ограничения прав собственности не зарегистрированы.
 
    В соответствии с п. 1 ст.131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные решения.
 
    Пунктом 2 ст.223 ГК РФ, установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения. В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей. При отказе заключить такое соглашение в связи с возникшим спором о размере долей каждого из участников общей долевой собственности определение размера долей производится в судебном порядке.
 
    В силу пункта 5 статьи 60 СК РФ, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные статьями 244 - 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей, в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
 
    Согласно статье 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия, по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
 
    Поскольку, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение подлежит оформлению в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе, будущих детей, при рождении каждого последующего ребенка, размер долей подлежит изменению, о чем в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.
 
    На данное обстоятельство обращено внимание в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2011 года № Д23-2738 «О рассмотрении обращения», в котором высказана позиция данного Министерства по вопросам о возможности осуществления государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, необходимости получения согласия органа опеки и попечительства на заключение такого договора и определения долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала.
 
    Учитывая изложенное, при отсутствии соглашения о размере долей, суд признает доли каждого из участников общей долевой собственности равными, поскольку пункт 1 статьи 245 ГК РФ изложен в редакции, исключающей иной вариант принятия судом решения при отсутствии соглашения участников общей долевой собственности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах ФИО1, ..... г.р., ФИО1, ..... г.р., к Максимовой А.О. о признании права собственности и понуждении к совершению действий. Вместе с тем, придя к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, при отсутствии соглашения о размере долей, суд считает правильным определить доли участников общей долевой собственности - ФИО1, ФИО1, Максимовой А.О., - равными- по 1/6 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ....., за каждым.
 
    Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка к Максимовой ..... о признании права собственности и о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
 
    Право индивидуальной собственности Максимовой ..... на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..... (регистрационная запись № ..... прекратить.
 
    Признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., за Максимовой ....., ..... года рождения, уроженкой ....., ФИО1, ..... года рождения, уроженцем ....., ФИО2, ..... года рождения, уроженцем ....., определив каждому по 1/6 доли в праве собственности на данное жилое помещение.
 
    Обязать Максимову ..... произвести государственную регистрацию прав на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в соответствии с настоящим решением суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.А.Стреколовская
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.10.2014г.
 
    Судья: О.А.Стреколовская