Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-1772/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 10 октября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Спиридоновой Ю.В.,
С участием прокурора Зоркиной Я.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах Зайцевой О.П. к Администрации Саткинского муниципального района, Администрации Бакальского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Саткинский городской прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах Зайцевой О.П. с иском к Администрации Бакальского городского поселения о предоставлении Зайцевой О.П. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте Бакальского городского поселения, а в случае письменного согласия Зайцевой О.П. в пределах Челябинской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что Зайцева О.П. зарегистрирована в квартире № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., которая находится в собственности администрации Бакальского городского поселения. Межведомственной комиссией, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключению от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом признан аварийным и не соответствующий требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Зайцева О.П. согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проживает совместно со своей <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение является аварийным.
Истец Зайцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени своего жилья не имеет, проживать по месту регистрации невозможно, дом находится в аварийном состоянии.
В судебном заседании помощник прокурора Зоркина Я.П. иск поддержала.
Представитель ответчика -Администрации Бакальского городского поселения Спирченкова Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что своих средств у Администрации Бакальского городского поселения для предоставления жилого помещения Зайцевой нет.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с п. 42, 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения). При этом в соответствии со ст. 85 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Зайцева О.П.
Жилой дом по указанному адресу является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным по физическому износу. Согласно акту обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано ветхо-аварийным по физическому износу, отсутствию элементарных удобств.
Постановлением Главы Администрации Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако, решения, принятые органом местного самоуправления до настоящего времени, фактически не исполнены, снос аварийного дома не произведен, Зайцева О.П. и члены её семьи из дома не отселены, им жилые помещения взамен признанных аварийными не предоставлены. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Поскольку органом местного самоуправления принято решение о сносе спорного жилого дома и расселении граждан, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Обязанность по предоставлению жилья истцам возложена на орган местного самоуправления.
Предоставление жилого помещения при наличии законных оснований действующим законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у муниципального образования свободного жилого помещения, так же как и наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку занимаемое истцом и членами её семьи жилое помещение признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, у них возникло право на предоставление во вне очередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем на администрацию Бакальского городского поселения в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по предоставлению семье истца по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте Бакальского городского поселения, а в случае письменного согласия Зайцевой О.П. в пределах Челябинской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку жилищным законодательством РФ предусмотрено предоставление жилья гражданам, проживающим в жилом помещении, признанном аварийном, при возникновении права во внеочередном порядке, жилое помещение членам семь истца должно быть предоставлено после вступления решения в законную силу. Бездействие органа местного самоуправления по обеспечению семьи истца жильем в установленном законом порядке, не должно влиять на реализацию их права на жилище.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах Зайцевой О.П. к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Бакальского городского предоставить Зайцевой О.П. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте Бакальского городского поселения, а в случае письменного согласия Зайцевой О.П. в пределах Челябинской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд
Председательствующий Тарасова Л.Т.
