Решение от 10 октября 2014 года

    Дело № 2-485
 
    10 октября 2014 года с.Холмогоры
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., с участием помощника прокурора П.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Архангельской области в интересах А.О.И. к открытому акционерному обществу С. о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    прокурор <адрес> Архангельской области обратился в суд с иском в интересах А.О.И. к открытому акционерному обществу С. (далее по тексту - ОАО С. о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы.
 
    В обоснование требований указали, что прокуратурой района на основании обращения А.О.И. проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО С. в ходе которой установлено, что А.О.И. в период с 19.01.2014г. по 16.02.2014г., 13.05.2014г., с 03.06.2014г. по 09.07.2014г. по работала в ОАО С. в должности сторожа склада ГСМ на период отпуска основного работника.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2014 года установлен МРОТ в сумме 5554 рублей в месяц. Заработная плата в соответствии с действующим законодательством должна определяться исходя из размера МРОТ, установленного в РФ в размере 5554 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки.
 
    За январь, февраль, май, июнь, 2014г. истцу недоначислена и невыплачена в размере 12515, 45 рублей, которую просят взыскать с ответчика.
 
    Участвующий в деле помощник прокурора <адрес> Архангельской области П.В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ОАО С. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, суд установил следующее.
 
    А.О.И. работала в должности сторожа КПП ОАО С. с 19.01.2014г. (Приказ о приеме на работу на л.д. 25, Трудовой договор на л.д. 31-32) по 16.02.2014г. (Приказ № 37-ка на л.д. 26), с 12.05.2014г. (Приказ о приеме на работу на л.д. 27, Трудовой договор на л.д. 33-34) по 13.05.2014г. (Приказ № 136-кб на л.д. 28), с 03.06.2014г. (Приказ о приеме на работу на л.д. 29, Трудовой договор на л.д. 35-36) по 09.07.2014г. (Приказ № 192-к на л.д. 30).
 
    Начисления по заработной плате производились А.О.И. в январе, феврале, мае, июне 2014 года с доплатой до МРОТ, установленного в Архангельской области, за фактически отработанное время (расчетные листки на л.д. 37-39).
 
    Согласно главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации, районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов),а также базовых окладов (базовых должностных окладов),базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В настоящее время действует часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) которой установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    При этом часть 1статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада),базового оклада (базового должностного оклада),базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад),ставка заработной платы
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особым и климатическими условиями (статья146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, также правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Вместе с тем, как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ., изложенной в определении от 24 июня 2011года по делу № 52-В11-1, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего кодекса.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года (с изменениями от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2014 года установлен МРОТ в сумме 5554, 00 руб. в месяц. Заработная плата в соответствии с действующим законодательством должна определяться исходя из размера МРОТ, установленного в РФ в размере 5554, 00 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки.
 
    При проведении расчетов недоначисленной и не выплаченной ответчиком заработной платы, истец исходила из количества фактически отработанных часов, включая переработку, суд не может согласиться с указными расчетами в силу следующего:
 
    Трудовым законодательством, в частности ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрены гарантии работнику в том, что он не может получать заработную плату ниже минимального размера оплаты труда при нормальной продолжительности рабочего времени.
 
    В соответствие с ч.3 ст. 154 ТК РФ конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
 
    Пунктом 6.7 Коллективного договора ОАО С. предусмотрена доплата работникам за каждый час работы в вечернее время (с 16 до 22 час) в размере 20% часовой тарифной ставки, в ночное время (с 22 до 06 час) в размере 35-40% тарифной ставки.
 
    Заработная плата А.О.И. в январе, феврале, апреле, мае, июне 2014 года состояла из оклада, на который начислялись районный коэффициент и северная надбавка, доплат компенсационного характера.
 
    В январе 2014г. норма рабочих часов по производственному календарю составила 122, 4, отработано А.О.И. 84 часа, из которых в дневное время отработано 38 часов, в вечернее время – 22 часа, в ночное время – 24 часа. Часовая тарифная ставки А.О.И. в вечернее время повышена на 20%, в ночное время на 40%. В январе 2014г. А.О.И. должна быть начислена заработная плата за отработанное время, эквивалентное 98 часам.
 
    За январь 2014г. А.О.И. начислено 3775, 69 руб.
 
    С учетом установленного МРОТ заработная плата А.О.И. должна составлять 7559, 60 (5554*70%/122,4*98). Доплата составляет 3783, 92 руб.
 
    В феврале 2014г. норма рабочих часов по производственному календарю составила 144 часа. А.О.И. отработала 96 часов, из которых в дневное время 40 часов, в вечернее время 24 часа, в ночное время 32 часа, В феврале 2014 года А.О.И. должна быть начислена заработная плата за отработанное время эквивалентное 113, 6 дневным часам.
 
    За фактически отработанное время А.О.И. в феврале 2014г. начислена заработная плата в размере 5234, 27 руб.
 
    С учетом установленного МРОТ заработная плата А.О.И. должна составлять 7448, 53 (5554*70%/144*113,6). Доплата составляет 1671, 60 руб.
 
    В мае 2014г. норма рабочих дней по производственному календарю составила 19 рабочих дней, отработала А.О.И. один день.
 
    За фактически отработанное время А.О.И. начислено 410, 62 руб.
 
    С учетом установленного МРОТ заработная плата А.О.И. за май 2014 года должна составлять496, 93 руб. (5554*70%/19*1). Доплата составляет 86, 31. руб.
 
    В июне 2014г. норма рабочих часов по производственному календарю составила 136, 8 часа. А.О.И. отработала 155 часов, из которых в дневное время 22 часа, в вечернее время 51 час, в ночное время 82 часа, В июне 2014 года А.О.И. должна быть начислена заработная плата за отработанное время эквивалентное 198 дневным часам.
 
    За фактически отработанное время А.О.И.,И. в июне 2014г. начислена заработная плата в размере 6692, 15 руб.
 
    С учетом установленного МРОТ заработная плата А.О.И. должна составлять 13665, 76 (5554*70%/136,8*198). Доплата составляет 6973, 62 руб.
 
    На основании изложенного, требования прокурора района в интересах А.О.И. о взыскании суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обоснованы, и подлежат удовлетворению.
 
    Ответчик ОАО С. с заявленными требованиями согласились.
 
    Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить, что указанные начисления производятся исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - при условии полностью отработанной работником месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда, и на срок до внесения изменений в Федеральный Закон от 19.06.2000 года № 82 –ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений с правом удержания работодателем с указанной суммы НДФЛ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500, 60 руб.
 
    На основании изложенного, требования прокурора <адрес> Архангельской области в интересах А.О.И. к открытому акционерному обществу С. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 12515, 45 руб. с правом удержания работодателем с указанной суммы НДФЛ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> Архангельской области в интересах А.О.И. к Открытому акционерному обществу С. о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, удовлетворить.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества С. в пользу А.О.И. задолженность по заработной плате в размере 12515 рублей 45 копеек с правом удержания работодателем с указанной суммы НДФЛ.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества С. государственную пошлину в размере 500 рублей 60 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области
 
    Судья     Е.А.Лощевская