Решение от 10 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 октября 2014 года        г.Самара
 
    Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.
 
    при секретаре Мамкеевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4511/2014 по исковому заявлению М.Е.Л. к Гаражно-строительному кооперативу №, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на незавершённый строительством объект строительства в порядке наследования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец М.Е.Л. обратилась в суд к ответчику ГСК № с иском о включении в состав наследственного имущества после смерти М.Л.С., *** года рождения, умершего *** нежилого помещения № - гараж в ГСК № общей площадью 39,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признании за наследницей М.Л.С. - М.Е.Л. право собственности на нежилое помещение № в ГСК №, расположенное по адресу: <адрес> в объекте незавершенного строительства.
 
    В обоснование иска истец указала, что решением Кировского райисполкома от *** № в <адрес> был зарегистрирован ГСК №. В состав застройщиков - членов указанного ГСК № по <адрес> за № был включен отец истца М.Л.С., имеющий адрес регистрации, совпадающий с адресом истца: <адрес>, что подтверждается списком застройщиков членов ГСК №, утверждённым первым заместителем главы администрации Кировского района. Указанный список членов кооператива был утверждён на основании обращения председателя ГСК № № от *** года. Постановление Главы г.Самара от *** № указанному ГСК № был предоставлен в <адрес> земельный участок площадью 0,048 га, и было разрешено проектирование индивидуальных гаражей. *** Администрацией г.Самара, Управлением главного архитектора города был выдан паспорт земельного участка, включающий в себя архитектурно-планировочное задание на разработку индивидуальных гаражей, протокол № экспертного заключения по обследованию площади, а так же заключение № по отводу земельного участка под проектирование от *** года. *** между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самара и ГСК № был заключен договор № аренды земельного участка для проектирования индивидуальных гаражей. Протоколом № заседания правления ГСК № от *** была утверждена проектная документация на строительство 21 индивидуального гаража. *** Центр Госсанэпиднадзора по Кировскому району г.Самара выдало заключение по отводу земельного участка под строительство от *** года. *** № Глава г.Самара издал Постановление о предоставлении ГСК № ответчику в аренду земельного участка площадью 0,1275 га и разрешении строительства 21 индивидуального гаража по <адрес> <адрес>. *** Департамент строительства и архитектуры Управления Главного архитектора г.Самара издал акт № об отводе границ участка ГСК № под строительство 21 индивидуального гаража. *** на основании указанного Постановления Главы г.Самары от *** № между Комитетом по управлению имуществом г.Самара, арендодатель и ГСК №, арендатором был заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1275 кв.м. *** за № Департамент строительства и архитектуры г.Самары уведомил инспекцию ГАСН г.Самара о том, что ГСК № завершил строительство 21 индивидуального гаража по <адрес>. Согласно справке ответчика, задолженности застройщика - отца истца М.Л.С. перед ответчиком по внесению паевых взносов в строительство гаражей отсутствует, пай выплачен в полном объёме. Согласно ситуационному плану земельного участка ООО <данные изъяты> определены границы земельного участка, на котором стоит спорный гараж, из которого следует, что гараж № находится в границах отведённого земельного участка. Данные же обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Свои обязательства перед ГСК № отец истца выполнил полностью. Указанные выше документы подтверждают, что проектирование и строительство 21 индивидуального гаража, в том числе гаража № ГСК № осуществлялось в полном соответствии с действующими нормами законодательства РФ, на основании Постановлений главы г.Самары и на земельном участке, в установленном порядке, предоставленном ГСК № под проектирование и строительство гаражей. ГСК № полностью свои обязательства перед пайщиком не выполнил, разрешение на ввод гаража в эксплуатацию не получил. Вследствие изложенного, истец лишён возможности защитить свои права путём регистрации права собственности на спорный гараж в ином порядке. Истец не может нести ответственность и его права не могут быть ограничены в результате ненадлежащих действий заказчика, застройщика, инвестиционных компаний и других организаций и учреждений органов власти при строительстве указанного гаража. Отец истца пользовался указанным гаражом, приобретал для его электроснабжения УЗО и электрощиток, что подтверждается соответствующими товарными чеками. *** М.Л.С. - член ГСК № скончался. Согласно справке нотариуса г.Самара К.Л.М. единственным наследником М.Л.С. является его дочь М.Е.Л., которой и выдано свидетельство о праве на наследство. М.Е.Л. в настоящее время пользуется указанным гаражом. Согласно технической документации ООО <данные изъяты> в настоящее время указанный гараж по адресу: <адрес>, включает в себя подвальное помещение общей площадью 19,0 кв.м, а так же помещение на первом этаже площадью 20,7 кв.м, общая площадь гаража - 39,7 кв.м. Согласно технического заключения ООО <данные изъяты> ограждающие и несущие конструкции гаража № и его подвала имеют работоспособные и исправные состояния, планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам, строительство осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, дальнейшая эксплуатация гаража не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Самара.
 
    В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены. Истец просит суд признать за ней - М.Е.Л. право собственности на незавершённый строительством объект - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти М.Л.С., умершего *** года.
 
    Истец М.Е.Л. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
 
    Представитель истца М.Е.Л. - адвокат К.С.И., действующий на основании доверенности (л.д. 9) и ордера (л.д. 105), в судебном заседании поддержал исковые требования с учётом уточнения по изложенным в иске основаниям, просил уточнённый иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГСК № в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа Самара Г.К.Б., действующая на основании доверенности (л.д. 106), в судебном заседании исковые требования с учётом уточнения не признала, пояснив суду, что ГСК № не прошло перерегистрацию в соответствии с действующим законодательством, не имеется разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В удовлетворении уточнённого иска просила отказать.
 
    Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 164), предоставлен письменный отзыв на иск, в котором указали, что использование объекта недвижимости - земельного участка площадью 21,00 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует разрешённым видам использования, установленным Правилами для территориальной зоны Ц-5м специализированного некоммерческого использования объектов медицинского назначения. Кроме того, земельный участок площадью 21,00 кв.м по указанному адресу к территории общего пользования не относится. Принятие решения по данному делу оставляют на усмотрение суда. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя Департамента просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 85-90, 92-96, 98-103).
 
    Третье лицо нотариус г.Самара К.Л.М. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.166), суду сообщила, что у неё в производстве находится наследственное дело № после смерти М.Л.С., умершего *** года. По данному делу *** поступило заявление о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство после смерти *** М.Л.С. от одного наследника - дочери М.Е.Л., зарегистрированной по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на гараж № в ГСК № по адресу: <адрес>, не выдавалось. Гражданское дело по иску М.Е.Л. просит рассмотреть в её отсутствие (л.д. 137, 139)
 
    Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.165), предоставлен письменный отзыв на иск, в котором указали, что объект недвижимого имущества - нежилое помещение - гараж № в ГСК №, общей площадью 39,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре имущества Самарской области не значится. Отсутствие сведений об объекте в реестре имущества Самарской области не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Самарской области и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 156-157,171-172).
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.167), отзыв на иск не предоставлен.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации городского округа Самара, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путём признания права.
 
    На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст.218 ГК РФ).
 
    Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм в совокупности, право собственности на имущество, предоставляемое кооперативом, может быть признано за членом кооператива в случае полной выплаты им пая за недвижимое имущество, которое было возведено и введено в эксплуатацию в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
 
    Из материалов дела судом установлено, что решением Кировского райисполкома от *** № в <адрес> был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив № (л.д.191).
 
    В состав застройщиков - членов ГСК № по <адрес> за № был включен отец истца - М.Л.С., что подтверждается списком застройщиков членов ГСК №, утверждённым первым заместителем Главы Администрации Кировского района (л.д. 10-11).
 
    Постановлением Главы г.Самары от *** № ГСК № был предоставлен в <адрес> земельный участок площадью 0,048 га и было разрешено проектирование индивидуальных гаражей (л.д. 13, 145-148).
 
    *** между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самара и ГСК № был заключен договор аренды земельного участка для проектирования индивидуальных гаражей № (л.д. 26-27).
 
    Постановлением Главы г.Самары от *** № ГСК № предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,1275 га и разрешено строительство 21 индивидуального гаража по <адрес> (л.д. 31-32).
 
    *** Управление Главного архитектора г.Самары издало акт № об отводе границ земельного участка ГСК № под строительство 21 индивидуального гаража (л.д. 33).
 
    Как следует из представленных документов, *** по поручению администрации г.Самары комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары и ГСК № в соответствии с постановлением Главы администрации г.Самары № о *** заключили договор № на право аренды земельного участка для использования под проектирование индивидуальных гаражей (л.д. 26-27). Затем *** на основании Постановления Главы г.Самары от *** № между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ГСК № был заключен договор аренды земельного участка площадью 1275 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34-42, 151-154).
 
    Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г.Самары *** ГСК № выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №. Срок действия разрешения до *** (л.д. 107).
 
    По окончании строительства был составлен акт государственной приёмочной комиссии о приёме законченного строительством объекта - 21 индивидуальный гараж по адресу: <адрес>, в котором указано, что строительство произведено на основании Постановления главы администрации г.Самары от *** №, в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от *** № инспекции Госархстройнадзора Департамента строительства и архитектуры администрации г.Самары. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком филиалом БПТО ООО <данные изъяты>, выполнившим все виды строительно-монтажных работ. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ЗАО <данные изъяты>, выполнившим все виды проектно-сметной документации. Исходные данные для проектирования выданы Управлением главного архитектора г.Самары. Строительство объекта осуществлялось по индивидуальному проекту №. Проектно-сметная документация утверждена постановлением правления ГСК № *** №. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ *** года, окончание работ *** года. Решением государственной комиссии предъявленный к приёмке 21 индивидуальный гараж принят в эксплуатацию, о чём имеются подписи членов государственной приёмочной комиссии заверенные печатями соответствующих организаций (л.д. 108-111).
 
    В отношении вновь выстроенных гаражей по адресу: <адрес> была проведена техническая инвентаризация на *** года, о чём МУП <данные изъяты> составлена справка (л.д.179).
 
    Размещение индивидуальных гаражей в границах земельного участка предоставленного ГСК № для их строительства согласовано, что подтверждается экспликацией к плану, являющимся приложением к акту №.
 
    Согласно указанной экспликации площадь земельного участка составляет 1275,00 кв.м. Гараж отца истца находится в границах земельного участка, отведённого под строительство гаражей.
 
    Из отзыва, предоставленного Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара следует, что согласно имеющимся в Департаменте сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара земельный участок площадью 12,00 кв.м по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ц-5м специализированного некоммерческого объединения объектов медицинского назначения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Согласно Правилам в разрешённым видам использования, сопутствующим основным видам использования недвижимости, относится, в частности, открытее автостоянки и сооружения для временного хранения автотранспортных средств (легковых автомобилей, автобусов и др.). Использование объекта недвижимости соответствует разрешённым видам использования, установленным Правилами для территориальной зоны Ц-5м специализированного некоммерческого использования объектов медицинского назначения. Кроме того, земельный участок площадью 21,00 кв.м по адресу: <адрес>, к территории общего пользования не относится (л.д. 100-101).
 
    Паевой взнос М.Л.С. выплачен полностью, что подтверждается справкой № от *** о том, что М.Л.С. является членом ГСК № и ему принадлежит по праву собственности гараж №, находящийся по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью на *** года. строительство произведено на основании Постановления администрации г.Самары от *** №376, и справкой от *** года, выданной председателем ГСК № Ф.А.Ю. (л.д. 178, 44).
 
    Из технической документации составленной ООО <данные изъяты> по состоянию на *** на нежилое помещение гараж №18, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет 39,70 кв.м (л.д. 49-53).
 
    Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО <данные изъяты> в 2014 году, следует, что основные несущие и ограждающие конструкции гаража № и его подвала имеют работоспособные и исправные состояния. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам СНИП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2011* «Нагрузки и воздействия»; СП 29.13330.2011 «Полы»; СП 17.13330.2011 «Кровли». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража № и его подвала по своему назначению возможна (л.д. 54-69).
 
    Из экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от *** №, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», следует, что размещение гаражного бокса № в ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>, на противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 25.04.2014 года) Новая редакция, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержание территории населённых мест» (л.д. 112-116).
 
    Экспертным заключением № от *** года, проведённым Самарским филиалом негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности», установлено, соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж № по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 117-121).
 
    Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Гараж № в составе ГСК № возведён на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке отведённом для строительства гаражей в ГСК. По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий её отцу гараж.
 
    Объект недвижимого имущества - гараж № является незавершённым строительством объектом, так как не сдан в эксплуатацию.
 
    Приведённые выше письменные доказательства свидетельствуют о вступлении в установленном порядке М.Л.С. в члены кооператива, о строительстве гаража в соответствии с разрешительной документацией и внесении им паевого взноса, последующим открытым и непрерывным владением, пользованием им как своим собственным, осуществлением в отношении него всех расходов.
 
    Кроме того, исследованные доказательства подтверждают, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, в частности ГСК №, членом которого М.Л.С. являлся. Сведений о наличии какого-либо спора о праве на данный объект недвижимого имущества, возражений либо правопритязаний со стороны третьих лиц, в том числе государственных органов или органов местного самоуправления не имеется, что следует из отсутствия с их стороны возражений как на протяжении всего времени владения гаражом с момента его возведения, так и на день слушания дела.
 
    Таким образом, М.Л.С. владел гаражом № в ГСК № с момента его постройки и оплаты паевых взносов. До настоящего времени орган местного самоуправления в установленном порядке вопрос о сносе этого строения или об его изъятии не ставил, не предъявляя таких требований ни к М.Л.С., ни к его наследнику. Никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражей и право М.Л.С. на гараж № по адресу: <адрес>.
 
    Оценив представленные доказательства, суд находит, что гараж возведён на законном основании на предоставленном для этой цели земельном участке, что в силу п.1 ст.222 ГК РФ исключает возможность его оценки в качестве самовольной постройки.
 
    Пункт 1 ст.218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности М.Л.С. на построенный гараж, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела судом.
 
    В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).
 
    Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.ст.1152-1154 ГК РФ).
 
    М.Л.С. умер *** года.
 
    Единственным наследником М.Л.С. является его дочь - М.Е.Л., по заявлению которой заведено наследственное дело №, и которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 76).
 
    В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года №10 наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
 
    Поскольку документы о приобретении М.Л.С. права собственности на гараж, необходимые для осуществления регистрации права собственности за М.Е.Л.. как наследником, отсутствуют, её право подлежит защите путём признания права собственности на указанное наследственное имущество.
 
    Оценивая представленные суду доказательства по правилам ч.3 ст.67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит доказанными доводы М.Е.Л. о приобретении наследодателем М.Л.С. в порядке ст.218, 219 ГК РФ права собственности на недвижимое имущество - незавершённый строительством объект - гараж № общей площадью 39,70 кв.м по адресу: <адрес>.
 
    В связи с чем, исковые требования М.Е.Л. о признании за ней права собственности на незавершённый строительством объект - гараж №18, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке ст.1112 ГК РФ подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования М.Е.Л. к Гаражно-строительному кооперативу №, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на незавершённый строительством объект строительства в порядке наследования удовлетворить.
 
    Признать за М.Е.Л., *** года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на незавершённый строительством объект - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти М.Л.С., умершего *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.
 
    Председательствующий: Т.Ю. Башмакова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2014 года.