Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-2739/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Артем 10 октября 2014года.
Артемовский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Макаровой И.В.,
при секретаре Подпориной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Артема в интересах Секриеру Н.А. к Государственному учреждению -Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,
установил:
Прокурор г. Артем а обратился в суд с иском в интересах Секриеру Н.А. к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, указав, что Секриеру Н.А.. является инвалидом х группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-.. № … от хх.хх.2012 г.
Хх.хх.2013 года она обратилась в филиал № 2 Государственного учреждения -Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение. Кроме заявления Секриеру Н.А. представлена справка для получения путёвки, выданная Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «… центральная районная больница». Указанное заявление зарегистрировано за №.. от хх.хх.2013 года и Секриеру НА. вручено уведомление с указанием даты регистрации заявления и ее регистрационным номером. До настоящего времени Секриеру Н А. путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. Как следует из информации, представленной филиалом № 2 ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 2, согласно поданного заявления и профиля ее заболевания очередность - шестая, путевка будет предоставлена по мере поступления путевок по данному профилю.
В судебном заседании помощник прокурора Б. в защиту интересов Секриеру НА. заявленные требования поддержала на их удовлетворении настаивала в соответствии с положениями ст.ст. 6.2 п. 1.1, ч.2 ст. 6.3 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи».
Секриеру Н.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает.
Представитель ГУ Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Г. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Секриеру Н.А. обратилась с заявлением на получение санаторно-курортного лечения в Филиал № 2 ГУ - ПРО ФСС РФ, данное заявление принято, зарегистрировано за регистрационным № … от хх.хх.2013 г. и поставлено на учет в Фонде социального страхования для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания «….».
Правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения обладают граждане, указанные в ст.6.1 и 6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи». При этом преимущественных прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг какой-либо категории граждан законом не установлено.
В отличие от ранее действовавшего законодательства Федеральный закон «О государственной социальной помощи» не содержит гарантий ежегодного, приоритетного либо внеочередного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь.
На 2013 год нормативы финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальных услуг, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.12.2012 г. № 593н и составляют: по санаторно-курортному лечению — 99,25 руб.; по предоставлению проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно - 13,75 руб.
Механизм предоставления санаторно - курортного лечения не позволяет в полной мере обеспечить этой услугой всех граждан, имеющих право на ее получение в соответствии с названым Федеральным законом.
У Фонда социального страхования отсутствует возможность по ежегодному предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, поскольку обязательства Фонда по обеспечению санаторно-курортным лечением граждан ограничены объемом средств, выделенных из федерального бюджета на оплату путевок.
Обращение гражданина, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обуславливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой, путевки на санаторно - курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, но в течение календарного года не был обеспечен путёвкой, данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на ее предоставление в последовательности, определяемой датой подачи заявления.
Следовательно, Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации считает, что требование прокурора г.Артема в интересах инвалида Секриеру Н.А, о предоставлении путевки на санаторно -курортное лечение в порядке исполнения решения суда необоснованно.
Выслушав лиц, участвующих в судебномзаседании, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Статьей 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном» социальномстраховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Секриеру Н.А.. является инвалидом х группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-… № …от хх.хх.2012 г.
Секриеру Н.А. обратилась в Филиал № 2 ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки, приложив к заявлению медицинскую справку для ее получения, данное заявление зарегистрировано хх.хх2013г за № х
Однако до настоящего времени Секриеру Н.А.. путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена.
Принимая во внимание, что Секриеру Н.А. своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимую медицинскую справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.
Довод ответчика о том, что требование Секриеру Н.А. не могло быть удовлетворено ввиду недостаточного финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок, является несостоятельным. Недостаточность финансирования или его отсутствие, при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права. По этим же основаниям ему не может быть отказано в предоставлении санаторно-курортного лечения по мотивам наличия граждан, ранее обратившихся за получением такого лечения и не обеспеченных путевками (очередности), поскольку очередность предоставления данной меры социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора г. Артема в интересах Секриеру Н.А. к Государственному учреждению- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Секриеру Н.А. путевкой на санаторно-курортное лечение в срок не позднее 2 месяцев по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья И.В. Макарова
