Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 12-13/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Бакчар Томской области 10 октября 2014 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Понарина Д.В. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Чаинский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
Понарин Д.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в , , проживающий по адресу: ,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Чаинский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, Понарин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .
Понарин Д.В. обратился в Бакчарский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Чаинский» о привлечении его к административной ответственности и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. Ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела он делал заявление о том, что обратился в полицию с сообщением об угоне принадлежащего ему автомобиля, однако должностное лицо, рассматривавшее дело, не приняло мер к назначению административного расследования.
В суд для рассмотрения жалобы Понарин Д.В., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, доказательств уважительности неявки в суд не представил, направил в суд два ходатайства с просьбой допустить к участию в деле защитника, не рассматривать дело без его участия и без участия защитника, а также с просьбой вызвать в суд и допросить свидетелей.
Определением судьи Бакчарского районного суда Томской области от 10 октября 2014 года в удовлетворении ходатайств Понарина Д.В. отказано.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба Понарина Д.В. рассмотрена без его участия.
Рассмотрев дело, судья приходит к следующим выводам.
Из обжалуемого постановления заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Чаинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вынесено без составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 120 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185), одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
Из приведенных правовых норм следует, что вынесение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении возможно лишь на месте совершения административного правонарушения непосредственно после его выявления (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ).
Как указано в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Понарина Д.В., правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут на Томской
.
Однако постановление о назначении административного наказания Понарину Д.В. вынесено через три дня после совершения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, и не на месте совершения правонарушения, а в служебном кабинете ГИБДД (по ).
Из материалов дела усматривается, что Понарин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут на около управлял личным автомобилем ВАЗ-21074 с государственным регистрационным знаком №, при этом совершил дорожно-транспортное происшествие – наезд на стоящий автомобиль, после чего, являясь участником дорожно-транспортного происшествия, не выполнив требований пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, оставил место дорожно-транспортного происшествия. За оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 13 августа 2014 года Понарин Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Решением судьи Бакчарского районного суда Томской области от 02 сентября 2014 года указанное постановление мирового судьи от 13 августа 2014 года в отношении Понарина Д.В. оставлено без изменения.
Из копии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства серии №следует, что собственник транспортного средства ВАЗ-21074 с государственным регистрационным знаком № Понарин Д.В. заключил договор обязательного страхования гражданской ответственности на период использования транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ, не было выявлено на месте непосредственно после его совершения, а было выявлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, через 3 дня после его совершения, когда Понарина Д.В. удалось опросить по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, и он представил полис обязательного страхования гражданской ответственности.
При таких обстоятельствах у сотрудника ГИБДД не было оснований для назначения административного наказания Понарину Д.В. без составления протокола об административном правонарушении, поскольку административное правонарушение было выявлено не на месте его совершения. В данном случае, в силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения требовалось составление протокола об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении в отношении Понарина Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ, является существенным и влечёт отмену вынесенного в отношении Понарина Д.В. постановления о назначении административного наказания.
Поскольку на момент рассмотрения дела в районном суде срок давности привлечения Понарина Д.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чаинский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Понарину Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Понарина Д.В. прекратить.
Судья Шатохин В.В.
Копия верна,
судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В.
