Решение от 10 октября 2014 года

    Дело №                                                                            г. Дзержинск
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 октября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
 
    при секретаре Пяшиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Темгаева П.Б. о признании действий судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области незаконными, обязании произвести определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Темгаев П.Б. обратился в суд с указанным заявлением, где указал, что 06.08.2014г. судебным приставом-исполнителем ДРО УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 10.10.2012г. №, возбужденного на основании исполнительного листа № от 30.08.2012г., было вынесено постановление о наложение ареста на имущество должника, предметом исполнения согласно постановлению являются кредитные платежи в размере 587 184,99 руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>.
 
    В соответствии с данным постановлением судебным приставом-исполнителем был произведен арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую Темгаеву П.Б.
 
    05.08.2014г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника. В соответствии с данным постановлением судебный пристав-исполнитель установил, что за заявителем числится следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кад. №; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кад. №; 1/3 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кад. № №. Судебный пристав постановил запретить совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
 
    08.08.2014г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с данным постановлением судебным приставом-исполнителем был наложен арест на расчетные счета на сумму 623 082,94 руб. В конверте было направлено три постановления, согласно почтовому штемпелю они были направлены 12.08.2014г., получены заявителем 15.08.2014г. Темгаев П.Б. считает, что постановление от 06.08.2014г. о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и акт о наложения ареста от 05.08.2014г. на квартиру, расположенную по тому же адресу вынесены с нарушением.
 
    В соответствии с отчетом об оценке № рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> рыночная стоимость жилого помещения представляющего собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на 26.08.2014г. округленно составляет 642 000 руб. Согласно отчету об оценке № рыночной стоимости помещения, представляющего собой <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности, рыночная стоимость округленно составляет 2 675 000 (Два миллиона шестьсот семьдесят пять тысяч) рублей. Таким образом, рыночная стоимость 1/3 доля в данной квартире составляет 891 666,66 руб. В соответствии с отчетом об оценке № рыночной стоимости жилого помещения,представляющего собой <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на 26.08.2014г. составляет 3 889 000 руб.
 
    Исходя из выше перечисленного, заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о наложении ареста на имущество должника от 06.08.2014г. и акта о наложении ареста (описи имущества) от 05.08.2014г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> являются несоразмерным сумме долга, которая составляет 587 184,99 руб., а с учетом исполнительного сбора 623 082,94 руб. и превышает сумму задолженности. Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о перечисленных денежных средствах с арестованных банковских счетов, а также не были выполнены другие исполнительные действия о аресту движимого имущества, имущества, принадлежащего на праве собственности и находящееся в квартире должника.
 
    На основании изложенного, просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части наложения ареста на имущество должника в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обратить взыскание в первую очередь на движимое имущество - автотранспортные средства и имущество, находящееся в квартире и принадлежащее праве на собственности, и только в последнюю очередь на 1\3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; а также просит обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене запрета отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Заявитель Темгаев П.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя Лапшина Н.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится указанное исполнительное производство, не соблюдены требования законодательства, чем нарушены права ее доверителя.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявления Темгаева П.Б. Пояснила, что 03.10.2012г. возбуждено исполнительное производство по решению суда о взыскании суммы долга с Темгаева П.Б. в пользу <данные изъяты>. Долг по настоящее время не погашен. Полагает, что ее действия совершены в рамках требований закона и направлены на исполнение решения суда. В мае 2014г. разыскивалось имущество, принадлежащее Темгаеву П.Б., были найдены квартиры и доля в праве на квартиру, транспортных средств не было найдено. Также было обращено взыскание на заработную плату должника. Выход по адресу проживания Темгаева П.Б. осуществлен не был. Оспариваемый Темгаевым П.Б. запрет на отчуждение имущества никак не нарушает права заявителя, так как не препятствует пользоваться этим имуществом. На вопросы представителя заявителя пояснила, что в законе не прописано, с какой суммы долга накладывается арест на квартиру. Описанный объект должен быть соразмерен сумме задолженности.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
 
    В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В пункте 28 Постановления №2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Судом установлено, что 03.10.2012г. постановлением судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Темгаева П.Б. в пользу взыскателя <данные изъяты>, где предметом исполнения являются кредитные платежи в размере 587 184,99 руб.
 
    В рамках указанного исполнительного производство судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие действия: направлены запросы в различные инстанции с целью выяснения имущественного положения должника, вынесены постановления о розыске счетов должника, 28.12.2012г. вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, 28.12.2012г. за неисполнение требований исполнительного листа с должника был взыскан исполнительский сбор. 18.01.2013г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих Темгаеву П.Б. 06.03.2013г. постановлением судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств отменено. 06.03.2013г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих Темгаеву П.Б.
 
    Найденные денежные средства должника распределялись судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя.
 
    13.09.2013г. постановлением судебного пристава обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>.
 
    В материалах исполнительного производства представлена справка, подтверждающая место работы Темгаева П.Б. в <данные изъяты>.
 
    09.11.2013г. исполнительный лист был направлен для исполнения по месту работы должника.
 
    05.08.2014г. вынесено постановление о запрете отчуждения имущества, а именно в отношении двух квартир и 1/3 доли квартиры, а также вынесен акт о наложении ареста (описи имущества).
 
    06.08.2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на имущество должника, а именно на квартиру.
 
    08.08.2014г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 64 Закона:
 
    1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В силу ст. 68 Закона:
 
    1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    3. Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Таким образом, бремя доказывания законности действий (бездействия) в данном случае законом возложено на судебного пристава-исполнителя. Из материалов дела усматривается, что такие доказательства были представлены судебным приставом-исполнителем при рассмотрении настоящего дела.
 
    Заявитель оспаривает законность постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части наложения ареста на имущество должника в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., а также просит обязать судебного пристава-исполнителя отменить запрет отчуждении квартиры по адресу: <адрес> и 1/3 доли квартиры <адрес>.
 
    Согласно ст. 80 Закона
 
    1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
 
    5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
 
    1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
 
    2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
 
    3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
 
    4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
 
    5) отметка об изъятии имущества;
 
    6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
 
    7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
 
    8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
 
    6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
 
    7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
 
    Судом установлено, что при получении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 располагала данными от судебного пристава-исполнителя, у которого исполнительное производство было на исполнении, о том, что имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме квартир, у Темгаева П.Б. обнаружено не было, поэтому и был наложен арест и вынесено постановление о запрете их отчуждения.
 
    На день рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем направлен исполнительный лист по месту работы должника, производятся удержания из его заработной платы. Представителем Темгаева П.Б. суду представлены доказательства наличия у него 2-х автомобилей, отечественного и импортного производства с заключениями об их оценке, которые он готов представить судебному приставу-исполнителю для реализации. Также готов обеспечить доступ в квартиру, пояснив, что ранее к нему судебный пристав-исполнитель по месту жительства не выходил для описи и последующей реализации имущества. Также пояснил, что по другому исполнительному производству он является взыскателем и в случае взыскания судебным приставом-исполнителем денежных средств с должника эти деньги он также передаст во исполнение настоящего исполнительного документа. Сам же он, по возможности, будет погашать долг в добровольном порядке, путем внесения денежных средств на депозит службы судебных приставов.
 
    Учитывая, что арест и реализация недвижимого имущества является крайней мерой принудительного исполнения, в судебное заседание заявителем представлены доказательства наличия у него иного имущества, подлежащего реализации, о чем судебному приставу-исполнителю при передаче ей от другого судебного пристава-исполнителя исполнительного производства известно не было, суд полагает постановление судебного пристава-исполнителя от 06.08.20014г. о наложении ареста на имущество в виде кв. <адрес> подлежащим отмене ввиду преждевременности его вынесения.
 
    Что касается постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2014г. о запрете отчуждения имущества в виде квартир с целью обеспечения сохранности имущества должника, суд полагает его законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы участников исполнительного производства. Отмене данное постановление не подлежит, поскольку в случае недостаточности средств должника для исполнения исполнительного документа позволит обратить взыскание на поименованное в нем имущество, сохранив его от отчуждения.
 
    Таким образом, заявление Темгаева П.Б. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., и о запрете отчуждении квартиры по адресу: <адрес> и 1/3 доли квартиры <адрес> - подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
 
    ст.ст. 12, 57, 67, 198, 249, 254-258, 441 ГПК РФ,
 
    суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Темгаева П.Б. об отмене постановлений о наложении ареста на квартиру и о запрете отчуждения имущества должника удовлетворить частично.
 
    Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ДРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 06.08.2014г. об аресте принадлежащей Темгаеву П.Б. кв. <адрес>.
 
    В остальной части заявление Темгаева П.Б. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
    Федеральный судья                               п/п                                М.В. Свешникова
 
    Копия верна. Судья -                             Секретарь -