Решение от 10 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
           город Лысково                                                        10 октября 2014 года
 
           Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,
 
    при секретаре Салтыковой О.А.,
 
    с участием представителя ответчика СПК «Заветы Ильича», адвоката адвокатской конторы <адрес> НОКА, Евдокимова В.Н., представившего удостоверение № и ордер № №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигонин П.А. к СПК «Заветы Ильича», администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение и иску СПК «Заветы Ильича» к Шигонин П.А., администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Истец Шигонин П.А. обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован и до настоящего времени проживает в <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>.
 
           Указывает, что с момента вселения он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным помещением как своим собственным, несет бремя его содержания, однако не может оформить право собственности на данное имущество, поскольку при обращении в различные инстанции и органы исполнительной власти ему отказывалось в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что <адрес> муниципального образования, ни собственностью Лысковского муниципального района <адрес>.
 
           Утверждает, что согласно справке, выданной администрацией Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится на землях поселений.
 
           Истец утверждает, что задолженности по квартплате не имеет, непрерывно открыто и добросовестно пользуется данной квартирой более 15 лет, на данную квартиру никто не претендует кроме него, считает, что приобрел право собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности.
 
           Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ и ч. 1 ст. 234 ГК РФ просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
           Истец Шигонин П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 13).
 
           Представитель ответчика СПК «Заветы Ильича», Евдокимов В.Н. в судебном заседании исковые требования Шигонина В.И. не признал и в ходе рассмотрения дела предъявили встречный иск, в котором в обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в период существования колхоза «Заветы Ильича», в 1984 году, за счёт собственных средств колхоза «Заветы Ильича» на землях, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича» и в соответствии с действовавшим в тот период времени ГК РСФСР был возведен на <адрес> <адрес> жилой <адрес>.
 
    В соответствии с законодательством, действовавшим на тот период времени, на вновь возведённый дом органами Лысковского м/р Бюро Технической Инвентаризации был составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и земельный участок, находящиеся в селе Ляпуны, <адрес>, владельцем данного недвижимого имущества записан колхоз «Заветы Ильича».
 
           Указывают, что данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза «Заветы Ильича».
 
           До вступления в действие в 1995 году ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.
 
          Являясь владельцем данного имущества, колхоз «Заветы Ильича» осуществлял мероприятия по содержанию данного имущества. Данный жилой дом был электрифицирован, отопление осуществлялось с использованием угольного котла, дом был пригоден для проживания.
 
           Истец Шигонин П.А. вселен в данный дом на основании распоряжения правления колхоза, в связи с вступлением в члены колхоза и данное жилое помещение было им предоставлено в связи с её трудовой деятельностью в колхозе «Заветы Ильича».
 
           Считают, что истец Шигонин П.А. знал о том, что данное жилое помещение не является бесхозным, а имеет владельца в виде колхоза «Заветы Ильича», а в последствии СПК «Заветы Ильича», о чем свидетельствует поданное им в суд, исковое заявление, согласно которого, истец указывает, что спорное жилое помещение его семье для проживания было именно выделено.
 
    Указывают, что истец фактически подтвердил, что занимает выделенное им жилое помещение, а не пользуется самостоятельно занятым жилым помещением, не имевшим на момент его вселения владельца и собственника.
 
           Считают, что не сохранение и в следствие чего, отсутствие в настоящее время акта ввода в эксплуатацию данного недвижимого имущества и акта о приёме в эксплуатацию законченного строительства, не позволяет в настоящий момент СПК «Заветы Ильича» зарегистрировать своё право собственности на данное недвижимое имущество в виде <адрес> <адрес>.
 
           Представители ответчиков администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, возражений по иску не представили.
 
         С учетом мнения явившихся сторон, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков, третьего лица.
 
           Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
           В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
           В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).
 
           Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).
 
           В ст. 16 ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень видов жилых помещений:
 
    1) жилой дом, часть жилого дома;
 
    2) квартира, часть квартиры;
 
    3) комната.
 
           При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
           Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
           Судом из показаний в суде представителя ответчика, материалов дела установлено, что согласно решению исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, тресту № «Нагорный» в селе Ляпуны выделен земельный участок, в том числе для строительства жилых домов (л.д. 48).
 
           Из решения исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, установлено, что колхозу «Заветы Ильича» разрешено строительство 5 домов в селе Ляпуны (л.д. 49).
 
           Решением исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки колхозов, вошедшие в состав земель населенных пунктов, переданы в ведение сельских советов народных депутатов (л.д. 51).
 
           Из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Заветы Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанным собранием принято решение о включении в число служебных жилых помещений всех жилых помещений, построенных на средства колхоза (л.д. 55-57).
 
           Распоряжением администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Заветы Ильича» перерегистрирован в СПК (колхоз) «Заветы Ильича» (л.д. 53-54).
 
           В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
           В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица в форме преобразования, Гражданский Кодекс относит к числу универсальных (п. 1 ст. 129 ГК РФ). Оно охватывает не только обязательства, но и все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.
 
           Таким образом, судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Заветы Ильича» является правопреемником имущества колхоза «Заветы Ильича».
 
           Установлено, что Шигонину П.А. колхозом «Заветы Ильича», как работнику колхоза, предоставлена для проживания <адрес> <адрес>.
 
           Спорное помещение, на момент вселения в него истицы и её семьи, принадлежало колхозу «Заветы Ильича». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
 
           Из технического паспорта ГП НО «Нижтехинвентаризация» на жилой <адрес> следует, что дом построен и введен в эксплуатацию в 1983 году, является одноэтажным, жилым. Квартира состоит из двух комнат, имеется ванная, санузел, кухня, прихожая. Отопление АГВ, имеются водопровод, канализация, электричество. Собственником жилого дома является колхоз «Заветы Ильича» (л.д. 10-12, 40-46).
 
           Ранее действующее жилищное законодательство предусматривало деление жилищного фонда на государственный, общественный, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (ст. 5 ЖК РСФСР).
 
           Согласно ст. 93 ГК РСФСР собственность делилась на государственную, колхозно-кооперативную, собственность профсоюзных и иных организаций и личную.
 
           В соответствии со ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхозов являлись средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.
 
           Таким образом, жилищный фонд социального использования не является общественным жилищным фондом по смыслу ранее действующего законодательства.
 
           Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, жилые помещения, принадлежащие колхозам, относятся к общественному жилищному фонду, в отношении которого законодательство о приватизации содержит рекомендательную норму (п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года № 1542-1), согласно которой общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
 
           По смыслу указанных норм права, Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1, не предусматривает приватизацию гражданами, проживающими по договору найма, общественного жилищного фонда (в том числе жилищного фонда колхозов), а с момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.
 
           Данная правовая позиция изложена, в частности, в определении Конституционного Суда РФ от 20 марта 2006 года № 254-О, согласно которой в случае, когда лицо проживает в жилом помещении, относящемся по ранее действующему законодательству к общественному жилому фонду, право принимать решение о его передаче в собственность граждан, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок, принадлежит исключительно собственнику такого жилого помещения - сельскохозяйственному производственному кооперативу.
 
           Из инвентарных книг учета основных средств, судом установлено, что жилые дома в селе Ляпуны, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находятся на балансе СПК «Заветы Ильича» (л.д. 75-82).
 
           Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, действовавших в период создания СПК, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
 
           Однако, жилищный фонд и другие объекты колхоза «Заветы Ильича» при его реорганизации в СПК «Заветы Ильича» в муниципальную собственность не передавались, и созданный СПК «Заветы Ильича» нес бремя содержания объектов, переданных в его уставный капитал.
 
           Доказательств обратного, истцом суду не предоставлено, а судом не добыто.
 
           При указанных обстоятельствах в иске Шигонину П.А., необходимо отказать.
 
           Принимая решение по требованию СПК (колхоза) «Заветы Ильича» к Шигонину П.А., администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру), суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
           До вступления в действие в действие ГК РФ 1996 года, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.
 
           Согласно распоряжению Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 185 «О порядке государственного учета жилищного фонда», государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
 
           Методическое руководство ведением государственного учета жилищного фонда осуществляло ЦСУ СССР.
 
           Согласно п. 4 указанного распоряжения государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации ведут первичный учет жилищного фонда, составляют и представляют в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, бухгалтерскую и статистическую отчетность о жилищном фонде, находящемся на их балансе.
 
           Организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а согласно п. 5 регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд.
 
           Таким образом, оформление колхозом «Заветы Ильича» технического паспорта на жилой <адрес> в 1987 году подтверждает принадлежность указанному колхозу данного жилого дома.
 
           Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года № 380, установлено, что государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий. Правовая регистрация жилищного фонда производится с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Объектами регистрации являются жилые дома с отдельными порядковыми номерами по улице, переулку, площади. Регистрации подлежат жилые дома, находящиеся на территории СССР, независимо от того, в чьем ведении они находятся, в том числе жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям. Регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации государственным, кооперативным и общественным организациям.
 
           С учетом установленных судом обстоятельств, проведенная органами БТИ в 1987 году техническая инвентаризация и регистрация <адрес> с указанием колхоза «Заветы Ильича» как собственника указанного дома соответствовала действовавшему в тот период законодательству.
 
           В соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза «Заветы Ильича».
 
           Согласно инвентарной книге основных средств, ведущейся с 1982 года, на балансе колхоза «Заветы Ильича», в числе прочего стоят двухквартирные дома, в том числе один из них 1987 года постройки.
 
           В 1996 году колхоз «Заветы Ильича» проводил переоценку основных фондов на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ заключался договор с ООО «Экономика-Аудит». В связи с этой переоценкой была определена восстановительная стоимость зданий по колхозу «Заветы Ильича» на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и жилого дома в селе Ляпуны 1987 года постройки.
 
           Таким образом, колхоз «Заветы Ильича» зарегистрировал жилой дом, в котором находится спорная квартира в органах БТИ, поставил его на свой баланс, а СПК «Заветы Ильича» продолжает учитывать его на своем балансе, по настоящий день.
 
           По мнению суда, обстоятельство того, что жилой <адрес>, в котором расположена спорная квартира, был создан для своих нужд колхозом «Заветы Ильича», и как следствие создана и указанная квартира, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, с вязи с чем, требования СПК «Заветы Ильича», подлежат удовлетворению.
 
            Земельный участок под строительство был предоставлен решением исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48). Строительство жилого дома осуществлялось на основании решения исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).
 
           Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
           Применяя правила указанных статей ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы по настоящему делу следующим образом.
 
           Требования СПК «Заветы Ильича» оплачены госпошлиной в сумме <данные изъяты>, размер государственной пошлины, исчисленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и 91 ГПК РФ, составляет <данные изъяты>. Следовательно, в пользу СПК «Заветы Ильича», с Шигонин П.А. подлежит к взысканию <данные изъяты> в возврат государственной пошлины.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
           В удовлетворении исковых требований Шигонин П.А., отказать.
 
           Исковые требования СПК «Заветы Ильича», удовлетворить.
 
           Признать за СПК «Заветы Ильича», право собственности на квартиру, общей площадью 59,2 кв.м., в том числе основной площадью 31,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
           Взыскать с Шигонин П.А. в пользу СПК «Заветы Ильича», уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
 
           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья:                                                                                     В.В.Песков