Решение от 10 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
           город Лысково                                                           10 октября 2014 года
 
           Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,
 
    при секретаре Салтыковой О.А.,
 
    с участием представителя ответчика СПК «Заветы Ильича», адвоката адвокатской конторы <адрес> НОКА, Евдокимова В.Н., представившего удостоверение № и ордер № №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева В.И. к СПК «Заветы Ильича», администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение и иску СПК «Заветы Ильича» к Лебедева В.И., администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Истица Лебедева В.И. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и до настоящего времени проживает в <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>.
 
           Указывает, что с момента вселения она открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным помещением как своим собственным, несет бремя его содержания, однако не может оформить право собственности на данное имущество, поскольку при обращении в различные инстанции и органы исполнительной власти ей отказывалось в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что <адрес> муниципального образования, ни собственностью Лысковского муниципального района <адрес>.
 
           Утверждает, что согласно справке, выданной администрацией Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится на землях поселений.
 
           Истица утверждает, что непрерывно открыто и добросовестно пользуется данной квартирой более 15 лет, на данную квартиру никто не претендует кроме неё, считает, что приобрела право собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности.
 
           Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ и ст. 234 ГК РФ просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
          Истица Лебедева В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 13).
 
           Представитель ответчика СПК «Заветы Ильича», Евдокимов В.Н. в судебном заседании исковые требования Лебедевой В.И. не признал и в ходе рассмотрения дела предъявили встречный иск, в котором в обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в период существования колхоза «Заветы Ильича», в 1984 году, за счёт собственных средств колхоза «Заветы Ильича» на землях, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича» и в соответствии с действовавшим в тот период времени ГК РСФСР был возведен на <адрес> <адрес> жилой <адрес>.
 
           В соответствии с законодательством, действовавшим на тот период времени, на вновь возведённый дом органами Лысковского м/р Бюро Технической Инвентаризации был составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и земельный участок, находящиеся в селе Ляпуны, <адрес>, владельцем данного недвижимого имущества записан колхоз «Заветы Ильича».
 
           Указывают, что данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза «Заветы Ильича».
 
           До вступления в действие в 1995 году ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.
 
          Являясь владельцем данного имущества, колхоз «Заветы Ильича» осуществлял мероприятия по содержанию данного имущества. Данный жилой дом был электрифицирован, отопление осуществлялось с использованием угольного котла, дом был пригоден для проживания.
 
           Истица Лебедева В.И. вселена в данный дом на основании распоряжения правления колхоза, в связи с вступлением в члены колхоза и данное жилое помещение было им предоставлено в связи с её трудовой деятельностью в колхозе «Заветы Ильича».
 
           Считают, что истица Лебедева В.И. знала о том, что данное жилое помещение не является бесхозным, а имеет владельца в виде колхоза «Заветы Ильича», а в последствии СПК «Заветы Ильича», о чем свидетельствует поданное ею в суд, исковое заявление, согласно которого, истица указывает, что спорное жилое помещение её семье для проживания было именно выделено.
 
    Указывают, что истица фактически подтвердила, что занимает выделенное им жилое помещение, а не пользуется самостоятельно занятым жилым помещением, не имевшим на момент её вселения владельца и собственника.
 
           Утверждают, что отсутствие в настоящее время акта ввода в эксплуатацию данного недвижимого имущества и акта о приёме в эксплуатацию законченного строительства, не позволяет в настоящий момент СПК «Заветы Ильича» зарегистрировать своё право собственности на данное недвижимое имущество в виде <адрес> <адрес>.
 
           Представители ответчиков администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, возражений по иску не представили.
 
         С учетом мнения явившихся сторон, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, третьего лица.
 
           Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
           В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
           В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).
 
           Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).
 
           В ст. 16 ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень видов жилых помещений:
 
    1) жилой дом, часть жилого дома;
 
    2) квартира, часть квартиры;
 
    3) комната.
 
           При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
           Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
           Судом из показаний в суде представителя ответчика, материалов дела установлено, что согласно решению исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, тресту № «Нагорный» в селе Ляпуны выделен земельный участок, в том числе для строительства жилых домов (л.д. 68).
 
           Из решения исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, установлено, что колхозу «Заветы Ильича» разрешено строительство 5 домов в селе Ляпуны (л.д. 69).
 
           Решением исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки колхозов, вошедшие в состав земель населенных пунктов, переданы в ведение сельских советов народных депутатов (л.д. 76).
 
           Из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Заветы Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанным собранием принято решение о включении в число служебных жилых помещений всех жилых помещений, построенных на средства колхоза (л.д. 72-75).
 
           Распоряжением администрации <адрес> № 82-р от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Заветы Ильича» перерегистрирован в СПК (колхоз) «Заветы Ильича» (л.д. 78).
 
           В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
           В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица в форме преобразования, Гражданский Кодекс относит к числу универсальных (п. 1 ст. 129 ГК РФ). Оно охватывает не только обязательства, но и все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.
 
           Таким образом, судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Заветы Ильича» является правопреемником имущества колхоза «Заветы Ильича».
 
           Установлено, что в 1994 году, Лебедевой В.И. колхозом «Заветы Ильича», как работнице колхоза, предоставлена для проживания <адрес> <адрес>.
 
           Спорное помещение, на момент вселения в него истицы и её семьи, принадлежало колхозу «Заветы Ильича». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
 
           Из технического паспорта ГП НО «Нижтехинвентаризация» (38-51), является одноэтажным, жилым. Квартира состоит из двух комнат, имеется ванная, санузел, кухня, прихожая. Отопление АГВ, имеются водопровод, канализация, электричество. Собственником жилого дома является колхоз «Заветы Ильича» (л.д. 79-86).
 
           Ранее действующее жилищное законодательство предусматривало деление жилищного фонда на государственный, общественный, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (ст. 5 ЖК РСФСР).
 
           Согласно ст. 93 ГК РСФСР собственность делилась на государственную, колхозно-кооперативную, собственность профсоюзных и иных организаций и личную.
 
           В соответствии со ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхозов являлись средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.
 
           Таким образом, жилищный фонд социального использования не является общественным жилищным фондом по смыслу ранее действующего законодательства.
 
           Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, жилые помещения, принадлежащие колхозам, относятся к общественному жилищному фонду, в отношении которого законодательство о приватизации содержит рекомендательную норму (п. 6 Постановления Верховного ФИО1 РСФСР «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года № 1542-1), согласно которой общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
 
           По смыслу указанных норм права, Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1, не предусматривает приватизацию гражданами, проживающими по договору найма, общественного жилищного фонда (в том числе жилищного фонда колхозов), а с момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.
 
           Данная правовая позиция изложена, в частности, в определении Конституционного Суда РФ от 20 марта 2006 года № 254-О, согласно которой в случае, когда лицо проживает в жилом помещении, относящемся по ранее действующему законодательству к общественному жилому фонду, право принимать решение о его передаче в собственность граждан, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок, принадлежит исключительно собственнику такого жилого помещения - сельскохозяйственному производственному кооперативу.
 
           Из инвентарных книг учета основных средств, судом установлено, что жилые дома в селе Ляпуны, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находятся на балансе СПК «Заветы Ильича».
 
           Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, действовавших в период создания СПК, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
 
           Однако, жилищный фонд и другие объекты колхоза «Заветы Ильича» при его реорганизации в СПК «Заветы Ильича» в муниципальную собственность не передавались, и созданный СПК «Заветы Ильича» нес бремя содержания объектов, переданных в его уставный капитал.
 
           Доказательств обратного, истицей суду не предоставлено, а судом не добыто.
 
           При указанных обстоятельствах в иске Лебедевой В.И., необходимо отказать.
 
           Принимая решение по требованию СПК (колхоза) «Заветы Ильича» к Лебедевой В.И., администрации Лысковского муниципального района <адрес>, администрации Кириковского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру), суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
           До вступления в действие в действие ГК РФ 1996 года, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.
 
           Согласно распоряжению Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 185 «О порядке государственного учета жилищного фонда», государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
 
           Методическое руководство ведением государственного учета жилищного фонда осуществляло ЦСУ СССР.
 
           Согласно п. 4 указанного распоряжения государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации ведут первичный учет жилищного фонда, составляют и представляют в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, бухгалтерскую и статистическую отчетность о жилищном фонде, находящемся на их балансе.
 
           Организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а согласно п. 5 регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд.
 
           Таким образом, оформление колхозом «Заветы Ильича» технического паспорта на жилой <адрес> в 1987 году подтверждает принадлежность указанному колхозу данного жилого дома.
 
           Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года № 380, установлено, что государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий. Правовая регистрация жилищного фонда производится с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Объектами регистрации являются жилые дома с отдельными порядковыми номерами по улице, переулку, площади. Регистрации подлежат жилые дома, находящиеся на территории СССР, независимо от того, в чьем ведении они находятся, в том числе жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям. Регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации государственным, кооперативным и общественным организациям.
 
           С учетом установленных судом обстоятельств, проведенная органами БТИ в 1987 году техническая инвентаризация и регистрация <адрес> с указанием колхоза «Заветы Ильича» как собственника указанного дома соответствовала действовавшему в тот период законодательству.
 
           В соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза «Заветы Ильича».
 
           Согласно инвентарной книге основных средств, ведущейся с 1982 года, на балансе колхоза «Заветы Ильича», в числе прочего стоят двухквартирные дома, в том числе один из них 1984 года постройки.
 
           В 1996 году колхоз «Заветы Ильича» проводил переоценку основных фондов на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ заключался договор с ООО «Экономика-Аудит». В связи с этой переоценкой была определена восстановительная стоимость зданий по колхозу «Заветы Ильича» на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и жилого дома в селе Ляпуны 1984 года постройки.
 
           Таким образом, колхоз «Заветы Ильича» зарегистрировал жилой дом, в котором находится спорная квартира в органах БТИ, поставил его на свой баланс, а СПК «Заветы Ильича» продолжает учитывать его на своем балансе, по настоящий день.
 
           По мнению суда, обстоятельство того, что жилой <адрес>, в котором расположена спорная квартира, был создан для своих нужд колхозом «Заветы Ильича», и как следствие создана и указанная квартира, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, с вязи с чем, требования СПК «Заветы Ильича», подлежат удовлетворению.
 
           Земельный участок под строительство был предоставлен решением исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68). Строительство жилого дома осуществлялось на основании решения исполкома Лысковского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).
 
           Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
           Применяя правила указанных статей ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы по настоящему делу следующим образом.
 
           Требования СПК «Заветы Ильича» оплачены госпошлиной в сумме <данные изъяты>, размер государственной пошлины, исчисленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и 91 ГПК РФ, составляет <данные изъяты>. Следовательно, в пользу СПК «Заветы Ильича», с Лебедевой В.И. подлежит к взысканию <данные изъяты> в возврат государственной пошлины.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
           В удовлетворении исковых требований Лебедева В.И., отказать.
 
           Исковые требования СПК «Заветы Ильича», удовлетворить.
 
           Признать за СПК «Заветы Ильича», право собственности на квартиру, общей площадью 57,1 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
           Взыскать с Лебедева В.И. в пользу СПК «Заветы Ильича», уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья:                                                                                     В.В.Песков