Решение от 10 октября 2014 года

Дата принятия: 10 октября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-760,14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Кирс 10.10.2014 года
 
    Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П. при секретаре Шемота Е.М., с участием пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Попонина М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г.Кирс с использованием системы видеоконференц-связи ПФРСИ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области гражданское дело по заявлению федерального казенного учреждение ОИК-4 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области об установление административного надзора и административных ограничений Е.,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что Е. осужден приговором Лазаревским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Осужденный Е. освобождается из ФКУ ОИК-4 (ИК-27) ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 17.06.2014г переведен в ПКТ на 6 месяцев, характеризуется отрицательно, имеет 45 взысканий, не имеет поощрений, в настоящее время не трудоустроен, содержится в строгих условиях отбывания наказания, связь с родственниками не поддерживает. Просят суд установить в отношении осужденного Е.. административный надзор на срок 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в целях недопущения совершения новых преступлений. Не является гражданином РФ.
 
    Представитель ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не прибыл, просят дело рассмотреть без представителя администрации.
 
    Заинтересованное лицо Е. возражает против удовлетворения заявления, суду пояснил, что отбывая наказание в местах лишения свободы, он имеет 45 взысканий, не работает, намерен выехать в Абхазию через <адрес>, поэтому написал в заявлении оформить документы до <адрес>. Он не является гражданином РФ, законного разрешения на проживание в России он не имеет, он ознакомлен с распоряжением № от 02.08.2012г о признании его пребывания в РФ нежелательным сроком до 2022 года, с заявлением о приеме в российское гражданство он в отдел внутренних дел по Кировской области не обращался, последняя его регистрация была в <адрес> в <адрес>, он не имеет поощрений, его признали злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в ПКТ на 6 месяцев. Просит отказать администрации исправительного учреждения в удовлетворении заявления.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Попонина М.С, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, так как ос. Е.. освобождается 01.12.2014г и не намерен проживать на территории РФ, он не является гражданином РФ, намерений получить гражданство РФ не высказал, в деле нет доказательств законного пребывания ос. Е.. на территории Российской Федерации до 2022года, поэтому, на основании п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г за № 22, по которому определено, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
        Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела следует, что Е. осужден приговором Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.8-12).
 
    Согласно справки о вступлении приговора в законную силу, данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е. начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем режима содержания (л.д.5).
 
    Согласно заключению о результатах проверки, ос. Е. не является гражданином РФ. (л.д.15).
 
    В силу ст.1 ФЗ № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением его обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ и в ст. 173.1 УИК РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Согласно представленных в материалы дела документов следует, что ос. Е.. в 2009году осужден за тяжкое преступление- совершил покушение на незаконный сбыт наркотическим средств в крупном размере. Данное преступление совершил на территории Российской Федерации- в г. Сочи Краснодарского края, в момент совершения преступления не имел гражданство РФ, не имел регистрации на территории РФ. Законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения ос. Е.. нет, также нет и документов, подтверждающих намерение ос. Е.. принять гражданство РФ.
 
    Согласно представленных суду документов следует, что распоряжением Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ признано пребывание ос. Е., являющегося лицом без гражданства, на территории РФ нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ и обязать его покинуть территорию РФ. (л.д.14).
 
    Обстоятельства того, что ос. Е. не имеет гражданства Российской Федерации, не имел постоянного места жительства в РФ, был зарегистрирован по 1992 год по адресу: <адрес>, фактически проживал в <адрес> не имея законных оснований в судебном заседании подтвердились, в настоящее время также никаких законных оснований проживания на территории РФ ос. Е. суду не представлено.
 
    Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002г №115-ФЗ №О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что законно находящийся в РФ иностранный гражданин- лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. При этом временно проживающий в РФ иностранный гражданин- лицо, получившее разрешение на временное проживание, а как постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин-_лицо, получившее вид на жительство.
 
    Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 261.7 ГПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Заявителем не представлено доказательств законного пребывания Е. после его освобождения из мест лишения свободы на территории РФ, наоборот, представлены суду доказательства о его нежелательности пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ и необходимости покинуть территорию РФ после освобождения из мест лишения свободы.
 
    Доводы заявителя о том, что ос. Е. намерен после освобождения выехать на постоянное место проживания в <адрес> и нуждается в установлении административного надзора в целях недопущения совершения им новых преступлений, суд признает несостоятельными, так как ос. Е. лишен законных оснований на данный момент к нахождению на территории РФ. В случае получения Е. законных оснований к пребыванию на территории РФ, не лишает права органы внутренних дел обратиться с заявлением об установлении административного надзора и ограничений в соответствующий суд.
 
    Исходя из вышеизложенного, у ос. Е.. отсутствуют законные основания после освобождения из ОИК-4 УФСИН России по Кировской области 01.12. 2014года для пребывания на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ года, так как ос. Е. заявления о принятии гражданства РФ не подавал,
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, указанные выше обстоятельства не позволяют применить к ос. Е. меры административного надзора.
 
        При установленных обстоятельствах, суд считает, что требования заявления ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области об установление административного надзора и административных ограничений Е. не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения ОИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области об установлении административного надзора на срок три года и административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении Е., отказать.
 
    Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
 
Федеральный судья: Т.П.Шилоносова.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать