Решение от 10 октября 2014 года

Дело № 2 - 329 / 2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    10 октября 2014 года с. Верховажье
 
    Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., при секретаре Твориловой С.Н.,
 
    с участием представителя ГУ ОПФ в Верховажском районе Мухориной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шимовой ФИО6 к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском района о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно,
 
установил:
 
    Решением от 26 сентября 2014 года за № 203 ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе (далее по тексту ГУ ОПФ) Шимовой Т.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Шимовой Т.Г. не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды обучения в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1985 по 31.03.1989 г.г., с 16.05.1989 по 29.06.1990 г.г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 28.04.2012 г.г..
 
    Шимова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 28.04.2012 г.г., а также период обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 01.09.1985 по 29.06.1990 г.г..
 
    В судебное заседание Шимова Т.Г. не прибыла, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Представитель ГУ ОПФ Мухорина Е.А. пояснила, что период работы Шимовой Т.Г. с 01.04.1989 по 15.05.1989 г.г. учителем иностранного языка в Рогновской восьмилетней школе уже зачтен решением № 203 ГУ ОПФ в специальный стаж, в остальном исковые требования Шимовой Т.Г. не признала, указав, что требования истицы не основаны на законе.
 
    Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период обучения Шимовой Т.Г. в Вологодском государственном педагогическом институте (далее ВГПИ) с 01.09.1985 по 31.03.1989 г.г., с 16.05.1989 по 29.06.1990 г.г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с абзацем 5 п. 2 которого, предусматривалось включение в специальный стаж, кроме работы указанной в пункте 1 Положения, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно записей трудовой книжки Шимовой Т.Г. до поступления в ВГПИ и после окончания ВГПИ Шимова Т.Г. занималась педагогической деятельностью.
 
    Таким образом в специальный стаж Шимовой Т.Г. с учетом того, что ГУ ОПФ уже зачло в специальный стаж истице период с 01.04.1989 по 15.05.1989 г.г. работы учителем, подлежит зачету учеба в ВГПИ с 01.09.1985 по 31.03.1989 г.г., с 16.05.1989 по 29.06.1990 г.г..
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 г. по 28.04.2012 г. подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом вышеизложенного, на момент обращения истицы в ГУ ОПФ с заявлением, то есть на 17.09.2014 года, специальный стаж Шимовой Т.Г. составил более 25 лет, следовательно, решение ГУ ОПФ от 26.09.2014 года № 203 следует считать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Шимовой Т.Г. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе от 26.09.2014 года № 203 в части отказа Шимовой Татьяне Григорьевне зачета в специальный трудовой стаж периодов обучения в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1985 по 31.03.1989 г.г., с 16.05.1989 по 29.06.1990 г.г., а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 28.04.2012 г.г..
 
    Зачесть в специальный трудовой стаж Шимовой Татьяне Григорьевне периоды обучения в Вологодском педагогическом институте с 01.09.1985 по 31.03.1989 г.г., с 16.05.1989 по 29.06.1990 г.г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 28.04.2012 г.г..
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Шимовой Татьяне Григорьевне с момента её первоначального обращения т.е. с 17.09.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2014 года.
 
    Судья Лукинский Ю.М.