Решение от 10 октября 2014 года

    Дело № 2-789/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    г. Няндома                                   10 октября 2014 г.
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Григорьевой Д.С.,
 
    при секретаре Цуревской С.В.,
 
    рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов Корниловой Любови Валерьевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
установил:
 
    прокурор Няндомского района обратился в суд в защиту интересов Корниловой Любови Валерьевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома (далее - МБОУ ДОД «ДМШ №16» г. Няндома) о взыскании недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> 47 копеек. В обоснование иска указал, что Корнилова Любовь Валерьевна с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ ДОД «ДМШ №16» г. Няндома в должности старшего сторожа. При производстве оплаты труда Корниловой Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не были начислены к минимальному размеру оплаты труда районный коэффициент и северная надбавка, чем нарушены ее гарантированные законом права. Просит взыскать в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> 47 копеек.
 
        ДД.ММ.ГГГГ от истца Корниловой Л.В. поступило ходатайство об увеличении исковых требований, просила взыскать с ответчика заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август 2014 года в размере <данные изъяты>.
 
        Помощник прокурора Григорьева Д.С. в судебном заседании поддержала требования о взыскании недоначисленной заработной платы истцу за июнь, июль, август 2014 года в размере <данные изъяты> 83 копейки, в связи с погашением задолженности по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец Корнилова Л.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «ДМШ №16» г. Няндома, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, представил отзыв.
 
    Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором находит обоснованным требования о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Изучив требования и доводы искового заявления, заслушав мнение помощника прокурора Григорьевой Д.С., поддержавшей требования о взыскании недоначисленной заработной платы за июнь, июль, август 2014 года, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично в силу следующего.
 
    Положения статьи 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» наделяют прокурора правом подачи заявления в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
 
    Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Корнилова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности старшего сторожа.
 
    За период работы в ДД.ММ.ГГГГ года истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты> 88 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> 70 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> 99 копеек. Должно быть начислено за каждый месяц по <данные изъяты> 80 копеек.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, в частности трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно расчетным листкам за ДД.ММ.ГГГГ года и представленным расчетом задолженности: размер выплаченной ежемесячной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> 88 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> 70 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> 99 копеек при требуемом <данные изъяты> 80 копеек ежемесячно, недоначисленная заработная плата составила <данные изъяты> 83 копейки.
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    На основании ст. 316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Как следует из материалов дела истец осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период в МБОУ ДОД «ДМШ №16» г. Няндома.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 №170) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Няндомский район Архангельской области отнесен данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Из положений главы 50 ТК РФ следует, что районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    В соответствии с действующим законодательством при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу изложенного, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Из этого следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ (в редакции от 02 декабря 2013 года) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года в сумме <данные изъяты> в месяц.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу, как работнику, работающему в особых климатических условиях при выполнении им в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок компенсационного характера, в частности северного и районного коэффициентов.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 17 декабря 2009 года №1557-О-О и от 25 февраля 2010 года №162-О-О, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Согласно представленного МБОУ ДОД «ДМШ №16» г. Няндома контррасчета от ДД.ММ.ГГГГ года, Корниловой Л.В. недоначислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> 83 копейки.
 
    Суд не принимает во внимание довод истца Корниловой Л.В. о взыскании суммы недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты>, поскольку истец в силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ не представила доказательств в обосновании данного довода.
 
    При определении размера подлежащей взысканию недоначисленной заработной платы суд принимает во внимание представленный ответчиком контррасчет, сторонами указанные в расчете суммы не оспариваются, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме <данные изъяты> 83 копейки.
 
    На основании ст. 211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
 
    На основании п. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Принимая во внимание, что гарантии работника, выработавшего месячную норму рабочего времени, на получение заработной платы не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на данную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотрены федеральным законодательством, требование прокурора Няндомского района Архангельской области о возложении на ответчика обязанности производства соответствующей доплаты Корниловой Л.В. подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, с учетом требований п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов Корниловой Любови Валерьевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома в пользу Корниловой Любови Валерьевны недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> 83 копейки.
 
    Решение суда о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    В удовлетворении иска прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов Корниловой Любови Валерьевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года отказать.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» города Няндома в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2014 года.
 
    Судья                  Е.Н. Воропаев