Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2014
Копия.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего- судьи ш,
С участием представителя 1» - Т
При секретаре- Искандировой ТИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя 1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 21.04.2014г.,
УСТАНОВИЛ:
21.04.2014г. мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица –ООО 1 расположенного по <адрес>, <адрес> которым указанное общество признано виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
В постановлении указано, что ООО 1 не выполнило в срок до 31.01.14г. законное предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес> от 20.12.13г. №, а именно: не произвело перерасчет собственнику жилого помещения № многоквартирного <адрес> за период с декабря 2010 по декабрь 2013 года по коммунальным услугам: холодное водоснабжение? горячее водоснабжение и водоотведение с нарушением пунктов 86 и 87 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354. Указанное является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
ООО 1 в лице его представителя Т, не согласное с принятым мировым судьей постановлением, подал на него жалобу в суд, мотивируя ее тем, что считает выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поэтому они обратились в Арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Мировой судья приняла постановление 21.04.14г., когда судебное разбирательство в Арбитражном суде не было окончено. Просит отменить принятое мировым судьей постановление.
В судебное заседание заинтересованные лица: директор ООО 1» Ш, представитель службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес>, не явились. Извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
При таких обстоятельствах, в соответствие с требованиями главы 25 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
В суде представитель ООО 1 по доверенности Т доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям, при этом жалобу дополнил тем, что считают выданное предписание незаконным, так как собственник <адрес> в г. Красноярске П в указанной квартире не проживает, в ней не зарегистрирована, но фактически данную квартиру сдает в аренду, в ней проживают граждане, пользуются горячим и холодным водоснабжением, соответственно собственник квартиры обязан платить за оказанные ей услуги по указанному водоснабжению. Тот факт, что в квартире проживают граждане установлен актами проверок, это подтверждают соседи данной квартиры, это подтверждается сведениями электросчетчика. А также в квартире была переустановка водосчетчиков, согласно которых жители данной квартиры пользовались как горячей так и холодной водой. Соответственно требования П, что ей незаконно была начислена плата за данное водоснабжение являются незаконными, поэтому и выданное им предписание, обязавшее сделать П перерасчета из факта того, что она там не проживает и не пользуется горячим и холодным водоснабжением и водоотведением является незаконным. В связи с чем постановлением мирового судьи подлежит отмене.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что Службой строительного надзора и жилищного контроля<адрес> обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания 1 20.12.13г. выдано предписание об устранении нарушений требований жилищного законодательства: пп. 86 и 87 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», что выразилось в том, что с декабря 2010 года по декабрь 2013 года общество не произвело перерасчет собственнику жилого помещения № многоквартирного <адрес> по коммунальным услугам: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. Срок исполнения предписания установлен до 31.01.14г. (лд. 14)
Согласно требований п. 86 вышеназванных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Согласно п. 87 Правил, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
Из материалов дела следует, что П- собственник <адрес>, в указанной квартире действительно не проживает и не зарегистрирована.
Однако с августа 2010 года по сентябрь 2014 года по показаниям электросчетчика следует, что в квартире пользуются электроприборами в среднем в месяц примерно около 200 киловатт, что следует из показаний электросчетчика.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного соседями указанной квартиры – жильцами квартир 10, 20, 22 <адрес>, и участковым уполномоченным полиции, <адрес> сдается в аренду и в ней проживает семья из 3-х человек (мужчина, женщина и ребенок).
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного соседями квартиры, принадлежащей П, при замене водосчетчиков холодного и горячего водоснабжения в квартире последней, установлено, что их показания составляли: горячее водоснабжение 00147, 237 кубометров, холодное водоснабжение 00259, 069 кубометров.
Из перечисленных доказательств, оснований которым не доверять не имеется, следует, что собственник <адрес> в г. Красноярске П свою квартиру сдает в аренду.
Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между собственниками жилых и нежилых помещений <адрес> в <адрес> и ООО 1 - его п.5.13 собственники помещений вносят плату за жилое помещение, центральное отопление и электроэнергию. До момента регистрации собственников помещений по месту жительства (пребывания), начисление платы за холодное и горячее водоснабжение, канализацию установить с начала периода в котором зафиксированы показания индивидуального прибора учета по указанным коммунальным ресурсам. В случае, если собственник помещения, либо иные лица, используют жилое помещение, что подтверждается показаниями любого прибора учета коммунальных услуг, в том числе прибора учета электроэнергии, начисление платы за холодное и горячее водоснабжение, канализацию установить с 1 числа месяца, в котором зафиксированы показания прибора учета электроэнергии, по утвержденным органами местного самоуправления тарифам и нормам из расчета на одного человека или по показаниям индивидуальных приборов учета соответствующих коммунальных ресурсов, введенных в эксплуатацию надлежащим образом.
Из изложенного, следует, что ООО 1 законно начисляла собственнику <адрес> ЛН за пользованием горячим, холодным водоснабжением и водоотведением плату, исходя из расчета на 1 проживающего человека, так как показания индивидуальных приборов учета по указанным ресурсам П в ООО 1 не предоставляла.
При таких обстоятельствах признать выданное Службой строительного надзора и жилищного контроля<адрес> предписание Обществу с ограниченной ответственностью 1» от 20.12.13г. №5550-ж о необходимости произвести перерасчет по коммунальным услугам (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) собственнику жилого помещения (квартиры) № <адрес> за период с декабря 2010 года по декабрь 2013 года из расчета, что в квартире никто не проживает, у суда оснований не имеется.
Поскольку ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ возможна только при неисполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, чего в данном случае не установлено, то постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ООО 1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ООО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ- отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО 1 состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий: /подпись
Копия верна: судья ш
