Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-634/2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Турко А.В.,
при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Копылова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах РФ, Забайкальского края, муниципального района «Калганский район», неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Учебный центр» об обязании встать на учет в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю,
установил:
И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах РФ, Забайкальского края, муниципального района «Калганский район», неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Учебный центр» (далее по тексту ООО «Учебный центр») об обязании встать на учет в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено следующее.
Согласно информации, представленной Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю, общество с ООО «Учебный центр» на учете в качестве природопользователя не состоит.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Согласно ст.14 Закона, одним из методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды является установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Исходя из содержания статьи 16 Закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Форма платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ч.3 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который в соответствии с его пунктом 1 распространяется на организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стандартных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов и другие вины вредного воздействия.
Приказом Ростехнадзора РФ от 02.08.2005 года № 545 утвержден Порядок постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду далее - Порядок).
В соответствии с п.2 Порядка, постановке на учет подлежат юридические лица (в том числе иностранные юридические лица) и иностранные физические лица, являющиеся плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плательщики) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». При этом, указанным Порядком установлено, что основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, отсутствие организации на учете в качестве природопользователя влечет невнесение данным субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что в свою очередь, влечет неполучение бюджетами РФ, Забайкальского края, муниципального района «Калганский район» денежных средств, данные обстоятельства отражаются на финансировании обязательств, в том числе в природоохранной сфере, следовательно, влечет нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Калганский район» и неопределенного круга лиц.
В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
И.о. прокурора в интересах РФ, Забайкальского края, муниципального района «Калганский район», неопределенного круга лиц просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Учебный центр» встать на учет в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Калганского района Забайкальского края Копылов В.В. исковые требования поддержал, пояснив аналогичное указанному в исковом заявлении.
Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
10.10.2014 года от представителя ответчика директора ООО «Учебный центр» ФИО5 в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, из которого следует, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, также просит судебное заседание провести без его участия.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает возможным принять признание заявленных и.о. прокурором района требований представителем ответчика ООО «Учебный центр», поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представителем ответчика ООО «Учебный центр» исковые требования признаны, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание заявленных требований и считает подлежащими удовлетворению исковые требования и.о. прокурора района в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, с учетом мнения процессуального истца устанавливает ООО «Учебный центр» срок исполнения данного решения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, на основании ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Учебный центр» встать на учет в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Учебный центр» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Калганский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
Копия верна: Судья Калганского районного суда А.В. Турко
«СОГЛАСОВАНО»
Судья Турко А.В.
