Решение от 10 октября 2014 года

        РЕШЕНИЕ
 
        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 октября 2014 года                                          г. Суворов Тульской области
 
    Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Казанцевой Р.В.,
 
    при секретаре Никишиной С.И.,
 
    с участием:
 
    истца Русанжик Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-440/2014 по иску Русанжик Л.П. к администрации МО Суворовский район, администрации МО Юго-Восточное Суворовского района о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Русанжик Л.П. обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район, администрации МО Северо-Западное Суворовского района о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., состоящий из: коридоров, площадями – <данные изъяты> кв.м., трёх жилых комнат, площадями – <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью – <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью – <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью – <данные изъяты> кв.м., двух пристроек, площадями – <данные изъяты> кв.м., указывая в иске, что ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на регистрационный учет по вышеуказанному адресу. Данная квартира, указывает истец, была предоставлена ей – Паланчик Л.П., мужу Паланчику Е.Ф., как работнику <адрес> на членов семьи: дочь Синяеву Е.Е., сына Паланчика П.Е., сына Паланчика А.Е. ДД.ММ.ГГГГ её семье был выдан ордер на вышеуказанную квартиру. Паланчик Е.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она в приватизации участия не принимала. Её дети участия в приватизации принимать не желают. В данной квартире истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные платежи, долгов нет. Земельный участок под вышеуказанным жилым домом принадлежит истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Ханинское Суворовского района Тульской области, свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области.
 
    По вопросу оформления жилого дома в собственность истец в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчикам, но ей ответили отказом, поскольку право собственности на данное помещение не зарегистрировано ни за МО Суворовский район, ни за МО Ханинское Суворовского района.
 
    <адрес> прекратил свою деятельность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, по независящим от неё причинам она, Русанжик Л.П. не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей жилого помещения, и вынуждена обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в судебном порядке. Так как жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
 
    Поскольку жилой дом является государственной собственностью, то на основании закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 ФЗ от 04.07.1991 года наниматели имеют законное право приватизировать её, так как ранее она не использовала свое право на приватизацию. Ей, как гражданину РФ, законом предоставлено право однократной, бесплатной приватизации государственной или муниципальной жилой площади, которым она желает воспользоваться. В связи с чем, ссылаясь на положения п. 5 Постановления Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года в редакции от 21 декабря 1993 года, ст.ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», статьи 35 Конституции РФ, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., состоящий из: коридоров, площадями – <данные изъяты> кв.м., трёх жилых комнат, площадями – <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью – <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью – <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью – <данные изъяты> кв.м., двух пристроек, площадями – <данные изъяты> кв.м.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района на надлежащего МО Юго-Восточное Суворовского района.
 
    Истец Русанжик Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, на основании представленных доказательств и в соответствии с действующим законодательством. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представлено.
 
    Представитель ответчика администрации МО Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ответчик просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, на основании представленных доказательств и в соответствии с действующим законодательством. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представлено.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Возражений против удовлетворения исковых требований суду не представлено.
 
    Третьи лица: Синяева Е.Ф., Паланчик П.Е., Паланчик Е.Ф. и Паланчик А.Е. в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие. Исковые требования Русанжик Л.П. полностью поддерживают.
 
    Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Судом установлено, что на основании решения <адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Паланчик Л.П. и членам её семьи из 6 человек: мужу Паланчику Е.Ф., дочери Паланчик Е.Ф., сыну Паланчику П.Е., сыну Паланчику А.Е. и дочери Паланчик Е.Е. был выдан ордер на жилое помещение – <адрес>, что подтверждается копиями документов, приобщённых к делу.
 
    Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, Паланчик Е.Ф. принят на работу в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РФ умер ФИО5 Е.Ф., что подтверждается копией свидетельства о смерти I-БО № 847118, приобщённой к материалам дела.
 
    Паланчик Л.П. и Русанжик Г.Д. ДД.ММ.ГГГГ в Секторе ЗАГС администрации МО Суворовский район заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Русанжик, жене Русанжик, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> №, приобщённой к делу.
 
    Из справок администрации МО Ханинское Суворовского района, МО Юго-Восточное Суворовского района, МО Суворовский район усматривается, что по жилому дому № <адрес> зарегистрирована Русанжик Л.П. и члены семьи: Паланчик Л.З., Синяева М.В., Синяев К.В., Синяева Е.Ф., Паланчик П.Е., Паланчик А.Е., Паланчик Е.Ф.; жилой <адрес> в реестре муниципального образования Ханинское Суворовского района не значится; жилой <адрес> в реестре муниципального образования Суворовский район не значится.
 
    Согласно сообщениям администрации МО Суворовский район: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда администрации <адрес> территории книги постановлений главы администрации за 1993 год в муниципальный архив на хранение не поступали; выдать справку о неучастии в приватизации не представляется возможным, так как жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области, усматривается, что Русанжик Л.П. по праву собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией МО Ханинское Суворовского района Тульской области, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью – <данные изъяты>., местонахождение: <адрес>.
 
    В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ года, приобщённой к делу, указано, что <адрес> ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом) Определением арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за Русанжик Л.П. право на жилой <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., состоящий из: коридоров, площадями – <данные изъяты> кв.м., трёх жилых комнат, площадями – <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью – <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью – <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью – <данные изъяты> кв.м., двух пристроек, площадями – <данные изъяты> кв.м., не зарегистрировано, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
 
    В силу положений ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права. Положения статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривают возможность обращения в суд в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений. Положениями ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ также предусматривается возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлено право на защиту гражданских прав путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменением и дополнением) недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Суд отмечает, что общеизвестным фактом является обстоятельство, согласно которому на момент предоставления истцу в 1993 году указанного в иске жилья, все предприятия являлись государственными, а, следовательно, находящееся на их балансе жилье относилось к государственному (ведомственному) жилищному фонду.
 
    Судом установлено, что на основании сообщений администраций: МО Суворовский район и МО Ханинское Суворовского района жилой <адрес> в реестре муниципальных образований Суворовский район и Ханинское Суворовского района не значится.
 
    При указанных обстоятельствах реализация вышеуказанных положений Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть поставлено в зависимость от бездействия органа местного самоуправления по оформлению государственной регистрации права на указанное в постановлении недвижимое имущество. Иное толкованием вышеуказанных положений Закона ведет к нарушению прав граждан и положений ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае, когда имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и жилые помещения приняты с включением в реестр муниципальной собственности, однако по каким-либо причинам, в том числе ввиду бездействия органа местного самоуправления, государственная регистрация права на недвижимое имущество не проведена и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Кроме этого, статьи 11 и 12 Гражданского кодекса РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.
 
    С учетом требований ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Анализируя и оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что не имеется никаких препятствий в удовлетворении исковых требований Русанжик Л.П. о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суда приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Русанжик Л.П. полностью удовлетворить.
 
    Признать за Русанжик Л.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., состоящий из: коридоров, площадями – <данные изъяты> кв.м., трёх жилых комнат, площадями – <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью – <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью – <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью – <данные изъяты> кв.м., двух пристроек, площадями – <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение суда подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 15 октября 2014 года.
 
        Председательствующий