Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-843/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2014 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Рубцовой С.И.,
при секретаре Чистове В.В.,
с участием представителя истца Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Росконадзор) к А., редакции СМИ «Все что нужно» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, газета «Все что нужно»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд к А., редакции СМИ «Все что нужно» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, газеты «Все что нужно», указывая, что согласно реестру зарегистрированных СМИ, опубликованному на официальном сайте Роскомнадзора и реестру зарегистрированных СМИ, размещенному в Единой Информационной Системе Роскомнадзора А. является учредителем СМИ, газеты «Все что нужно» и обладает действующим свидетельством о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении периодической печатного издания, газеты «Все что нужно», с территорией распространения – Российская Федерация, язык русский.
В соответствии с положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, планом деятельности управления Роскомнадзора по Брянской области в 2014 г.проведено плановое мероприятие государственного надзора в средствах СМИ в отношении газеты «Все что нужно». По результатам мероприятия выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года.
Обращение к соучредителю о предоставлении необходимых документов остались без исполнения. В связи с чем, просил признать свидетельство о регистрации указанного средства массовой информации недействительным и взыскать с соответчиков судебные расходы.
Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Росконадзор) Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что в результата проведенного планового мероприятия было выявлено, что СМИ газета «Все что нужно» не выходит в свет более одного года.
Ответчик А. и представитель редакции СМИ «Все что нужно» в судебное заседание не явились о времени и месте судебного слушания уведомлены надлежащим образом.
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что А. является учредителем средства массовой информации, газеты «Все что нужно» и обладает действующим свидетельством о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № 77-18652, с территорией распространения – Российская федерация, язык – русский.
Согласно положению об управлении Роскомнадзора по Брянской области, утвержденному приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. № 1418, управление является территориальным органом Роскомнадзора, находящимся в его подчинении и осуществляет на территории Брянской области в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, планом деятельности управления Роскомнадзора по Брянской области в 2014 г.проведено плановое мероприятие государственного надзора в средствах СМИ в отношении газеты «Все что нужно».
По результатам мероприятия выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года, о чем составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № №.....
Согласно абзацу 13 ст. 8 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случаи пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой коммуникации признается недействительным.
В соответствии со ст. 15 закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходи в свет более одного года.
Согласно ч.5 ст.20 закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. При этом редакция в праве оговорить, какие сведения в ее уставе или заменяющим его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» закреплено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшим библиотечно – информационными организациями доставляют через полиграфический организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату по 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке, производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производителем документов признается юридическое лицо независимо от его организационно- правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель массовой фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещания организация, осуществляющие научно – исследовательские, опытно – конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).
Таким образом из содержания указанных правовых норм, правового статуса лиц следует, что учредитель СМИ и редакция СМИ несут обязанность по доставки обязательных экземпляров.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №.... управление Роскомнадзорапо Брянской области обращалось к учредителю и редакции СМИ с просьбой о предоставлении следующих документов: копии устава редакции газеты «Все что нужно» или заменяющей его договор между учредителем и редакции; документ, подтверждающий полномочия главного редактора газеты «Все что нужно»; по одному экземпляру 2-3-х последних выпусков газеты «Все что нужно», которое было получено ДД.ММ.ГГГГ г, что подтверждается имеющемся в материалах дела уведомлением о вручении.
Данное обращение к ответчикам о предоставлении необходимых документов, осталось без исполнения.
В адрес управления Роскомнадзора по Брянской области поступали сведения Россвязи от ДД.ММ.ГГГГ №...., ФГБУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №.... ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. тютчива» от ДД.ММ.ГГГГ г. №...., свидетельствующие о недоставлении обязательных экземпляров печатного СМИ.
Таки образом учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что средство массовой информации газета «Все что нужно» не выходит в свет более одного года.
Иных документов, свидетельствующих о выходе в свет СМИ в течение одного года, суд не располагает.
В соответствии с пунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Роскомнадзор, является государственным органом, выступая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Росконадзор) удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Все что нужно» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №.... недействительным.
Взыскать с А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования горд Брянск в размере <сведения исключены> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С.И. Рубцова
Копия верна. Судья С.И. Рубцова
Секретарь с/з В.В. Чистов
