Решение от 10 июня 2014 года

дело № 2-1778/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    10 июня 2014 года                                                                             г. Нефтеюганск.
 
    Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Вершининой Н.В., с участием истца Арабаджи Н.В., представителя ответчика Лукиянчиковой Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арабаджи НВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Свиридовой ЕВ, Свиридова АВ к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Арабаджи Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ДЖКХ администрации г.Нефтеюганска предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г.Нефтеюганска, общей площадью не менее (иные данные) кв.м., находящееся в черте г.Нефтеюганска, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя детей Свиридову ЕВ, (дата) г.р. и Свиридова АВ, (дата) г.р. Свои требования истец мотивирует тем, что (дата) ее матери - ФИО на основании ордера № было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), где истец и ее мать были зарегистрированы с (дата). (дата) мать истца умерла, в связи с чем, была снята с регистрационного учета. В это время истец находилась в местах лишения свободы, а когда вернулась, в квартире проживала другая семья. В (дата) году она обращалась в суд с требованиями о предоставлении жилья, но из-за того, что опять попала в места лишения свободы, (дата) ее заявление было оставлено без рассмотрения. В настоящее время в спорном жилом помещении вместе с истцом зарегистрированы ее дети, однако, само жилое помещение отсутствует, в связи со сносом дома. На ее обращение к ответчику, последний сообщил, что все жильцы дома расселены, она же в указанное время зарегистрирована в данном доме не была, что не соответствует действительности. Не принимая мер по расселению семьи истца, ответчик тем самым нарушает их жилищные права.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснила, что раньше в судебном порядке вопрос о понуждении ответчика предоставить жилое помещение взамен снесенного разрешить не смогла, поскольку находилась в местах лишения свободы с (дата) по (дата) гг., с (дата) по (дата)., с (дата) по (дата)., а также из-за отсутствия денежных средств. Вопрос о размере предоставляемого жилого помещения оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, в котором также имеется ходатайство об отказе в иске в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.
 
    Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
 
    В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
    Поскольку отношения по пользованию Арабаджи Н.В. жилым помещением по адресу: (адрес), возникли до 01 марта 2005 года (дата введения в действие ЖК РФ) суд при рассмотрении настоящего дела применяет положения Жилищного кодекса РСФСР, а к отношениям сторон, возникшим после 01 марта 2005 года, положения ЖК РФ.
 
    В силу ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    Частью 2 ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что в иных случаях сноса дома, гражданам выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета Народных депутатов.
 
    Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РСФСР, если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.
 
    Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Нефтеюганского городского совета трудящихся от (дата) №, матери истца - ФИО на состав семьи (иные данные) человека, включая истца, была предоставлена (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., расположенная по адресу: (адрес), что также подтверждается свидетельством о рождении Арабаджи Н.В. серии №, контрольным талоном к ордеру № и техническим паспортом жилого помещения. С (дата) по настоящее время, истец остается зарегистрированной в данной квартире, а также в ней зарегистрировны малолетние дети истца - Свиридовы Е и А, что подтверждается поквартирной карточкой, свидетельствами о рождении и справками ОАО РКЦ ЖКХ г.Нефтеюганска.
 
    (дата) мать истца - ФИО умерла, в связи с чем, (дата) была снята с регистрационного учета по месту жительства, что подтверждается свидетельством о смерти серии № и поквартирной карточкой. В это время и до (дата) истец отбывала наказание по приговору Нефтеюганского городского суда от (дата), о чем указано в водной части приговора Нефтеюганского городского суда от (дата).
 
    Между тем, после смерти матери истца, на основании ордера № от (дата) квартира, в которой истец оставалась зарегистрированной по месту жительства была предоставлена семье ФИО на состав семьи (иные данные) человека, изначально как служебное, впоследствии по договору социального найма. Данную квартиру (дата) ФИО приватизировали и впоследствии деприватизировали (дата).
 
    На основании постановлений главы г.Нефтеюганска от (дата) № и от (дата) №, граждане проживающие в (адрес) были выселены в связи со сносом дома, при этом семье ФИО по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес)
 
    Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нефтеюганска от (дата) №, квартира в которой проживала истец была исключена из реестра муниципальной собственности г.Нефтеюганска.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими доказательствами и сторонами не оспариваются.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    В силу ст.ст. 57, 85, 86, 89ЖК РФ в случае признания дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, непригодным для проживания и подлежащим сносу, проживающим в таком доме гражданам органом местного самоуправления предоставляются вне очереди другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в пунктах 24 и 32 разъяснил, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в том числе: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).
 
    При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
 
    Из вышеизложенного следует, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого гражданами жилого помещения непригодным для проживания и его сносом носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
 
    Поскольку истец в установленном законом порядке утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) не признавалась, до настоящего времени равнозначным жилым помещением не обеспечена, следовательно, ее требования о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен снесенного являются законными и обоснованными.
 
    Однако, с учетом того, что ранее занимаемое истцом жилое помещение являлось 1-комнатной квартирой, общей площадью (иные данные) кв.м. и жилой - (иные данные) кв.м., суд находит возможным возложить на ответчика обязанность предоставить истцу на условиях договора социального найма квартиру, общей площадью не менее (иные данные) кв.м. и жилой не менее (иные данные) кв.м., с включением в договор социального найма на основании ст.69 ЖК РФ в качестве членов семьи Арабаджи Н.В. ее несовершеннолетних детей Свиридову Е.В. и Свиридова А.В.
 
    Тот факт, что семье ФИО, взамен снесенного жилья, по договору социального найма было предоставлено другое жилое помещение правового значения не имеет, поскольку у органа местного самоуправления была вся необходимая информация о том, что квартира по адресу: (адрес) не являлась свободной от прав, проживающих в ней граждан.
 
    Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ, является несостоятельной, поскольку согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ, если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГГК РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
 
    В том же постановлении Пленума Верховного Суда РФ, также разъяснено, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер.
 
    Исходя из существа спорных правоотношений сторон, предмета иска, и совокупности обстоятельств по данному делу, а также учитывая то, что истец по настоящее время зарегистрирована в снесенном жилом доме, отсутствие доказательств прекращения договора найма в отношении спорного жилого помещения, принятия ответчиком мер к выселению истца, следует, что возникшие между сторонами правоотношения по пользованию истцом жилым помещением, носят длящийся характер. Возложенная законом обязанность по обеспечению гражданина жилым помещением не ограничена законом каким-либо временным промежутком и сохраняется до ее фактического исполнения способом, предусмотренным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Арабаджи НВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Свиридовой ЕВ, Свиридова АВ, удовлетворить частично.
 
    Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предоставить Арабаджи НВ на состав семьи (иные данные) человека, включая Свиридову ЕВ и Свиридова АВ, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру, отвечающую требованиям пункта 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, равнозначную ранее занимаемой (адрес), в черте г.Нефтеюганска, общей площадью не менее (иные данные) кв.м., в том числе жилой - (иные данные) кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
 
    Судья: