Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-880/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Батурко О.В.,
с участием представителя истца по доверенности Полехина А.А., представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» по доверенности Мацепуро Е.В., представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска Кулаковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой М.А. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны,
установил:
Ковалева М.А. обратилась в Фокинский районный суд гор. Брянска с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Фокинского района гор. Брянска», указав, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Ковалева Н.И., умершего <дата>, которому при жизни была установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы.
При обращении к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», получила отказ в связи с отсутствием справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Полагает отказ в назначении выплаты незаконным, ссылаясь на положения Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», истец Ковалева М.А. просит: признать отказ ГКУ «ОСЗН Фокинского района гор. Брянска» незаконным; признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать ГКУ «ОСЗН Фокинского района гор. Брянска» установить ей спорную выплату с <дата>.
Ковалева М.А. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.
Представитель истца по доверенности Полехин А.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что супруг истца Ковалев Н.И. <дата> получил <...> в связи с чем, <дата> <...>. По поводу <...> вследствие <...> <дата> Военно-врачебной комиссией по ст. 65 гр. первой Расписания болезней приказа НКО СССР № года признан негодным к военной службе с исключением с учета. Ссылаясь на то, что указанные обстоятельства подтверждены архивной справкой ФГКУ «Центральный архив» Минобороны России, полагал, что иск подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Фокинского района гор. Брянска» по доверенности Мацепуро Е.В. исковые требования Ковалевой М.А. не признала.
Суду пояснила, что с 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 утверждены Правила выплаты денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 приведенного Федерального закона. В соответствии с данными Правилами для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган заявление и документы, в том числе документ, подтверждающий статус инвалида вследствие военной травмы, то есть справку МСЭ, если при жизни ежемесячная компенсация инвалиду не назначалась. Истцом справка МСЭ о группе и причине инвалидности не представлена.
Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора УПФР (ГУ) в Фокинском районе городского округа гор. Брянска Кулакова С.Н. в разрешении спора полагалась на усмотрение суда, пояснила, что пенсионное дело Ковалева Н.И. не сохранилось, в связи с тем, что Ковалев Н.И. умер в <дата>
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Суду представлены письменные возражения на иск Ковалевой М.А.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Карпова Э.Г., Военного комиссариата Брянской области Письменская О.В. в судебное заседание не явились, направили в адрес суда письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Ковалева М.А. являлась супругой Ковалева Н.И., умершего <дата> (л.д.8,9).
Ковалев Н.И. являлся участником Великой Отечественной войны, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что как вдова инвалида Великой Отечественной войны имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Так, в соответствии с ч. 10 ст. 3 приведенного Федерального закона, каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
В силу ч. 11 статьи 3 названного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом, право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации. Данные Правила устанавливают, что члены семьи подают в уполномоченный орган копию документа, подтверждающего наличие у умершего инвалидности вследствие военной травмы.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное последствиями травм, приводящих к ограничению категории жизнедеятельности, в том числе способности к самообслуживанию второй степени (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013).
Согласно п. 4 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. Постановлением Совета Народных комиссаров СССР от 5 декабря 1942 года № 1936, порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы раненых бойцов и командиров, находящихся на излечении в госпиталях, устанавливался Главным Военно-Санитарным Управлением Красной Армии, Наркомздравом СССР и Наркомсобесом РСФСР.
Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив» Министерства обороны РФ стрелок красноармеец Ковалев Н.И., <дата> на фронте Великой Отечественной войны <дата> получил <...> <дата> <...> С <дата> по <дата> по поводу ранения находился на излечении в ряде госпиталей. При выписке Военно-врачебной комиссией <дата> по поводу <...> на основании ст. 65 гр. Первой Расписания болезней приказа НКО СССР № от <дата> признан негодным к военной службе с исключением с учета. ВТЭК: инвалид второй группы.
Архивная справка выдана на основании подлинной истории болезни и записи № в книге протоколов ВВК ЭГ 3536 за <дата>. Копия журнала протоколов представлена в материалы дела.
Таким образом, архивная справка безусловно подтверждает тот факт, что Ковалев Н.И. получил ранение приведшее <...> вследствие военной травмы, по результатам лечения указанного ранении решением ВТЭК признан <...>
Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при жизни умерший Ковалев Н.И. являлся <...> в связи с полученной им на фронте Великой Отечественной войны травмы, следовательно, его супруга Ковалева М.А., достигшая к моменту обращения установленного законом возраста, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Между тем, в силу заявительного характера получения оспариваемых выплат, такое право у Ковалевой М.А. возникло с момента обращения с соответствующим заявлением в ГКУ «ОСЗН Фокинского района гор. Брянска», следовательно, в этой части требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Ковалевой М.А. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны - удовлетворить частично.
Признать за Ковалевой М.А. право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» назначить Ковалевой М.А. ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы с момента обращения за назначением.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Фокинский районный суд города Брянска.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
