Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-370/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Усольцевой Е.В.,
при секретаре Суртаевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова В. В. к администрации МО «Соузгинское сельское поселение», Ялонакову А. Н. о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении земельного участка, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации аренды, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Жуков В.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Соузгинское сельское поселение», Ялонакову А.Н. о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Ялонакову А.Н., признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении земельного участка Жукову В.В., исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации аренды на земельный участок в пользу Ялонакова А.Н., возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка Жукову В.В. В обоснование требований указал, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он обратился в администрацию МО «Соузгинское сельское поселение» с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он повторно обратился в администрацию с этим же заявлением. В течение трех месяцев ответа на заявления в его адрес не последовало. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> им было подано заявление о предоставлении ответа на заявление от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в ответе ему разъяснено, что согласно земельного законодательства заявления о предоставлении земельных участков не принимаются. По данным ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на спорный земельный участок зарегистрировано право аренды Ялонакова А.Н. Однако Ялонаков А.Н. не был зарегистрирован на территории Соузгинского сельского поселения и соответственно не имеет права на приобретение земельного участка, заявление истца администрация проигнорировала, чем нарушила его право на получение земельного участка в аренду либо в собственность, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.
Истец Жуков В.В., ответчики администрация МО «Соузгинское сельское поселение», Ялонаков А.Н., третье лицо Управление Росреестра России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истца Жукова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Возможность предоставления гражданам земельных участков в аренду предусмотрена ст. ст. 22, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 81 ЗК РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст. 3 названного Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 ЗК РФ.
Так, в силу п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п. 3 ст. 34 ЗК РФ).
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (п. 5 ст. 34 ЗК РФ).
Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Ялонаков А.Н. обратился с заявлением в администрацию МО «Соузгинское сельское поселение» о предоставлении ему в аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1006 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление зарегистрировано в журнале регистрации обращений граждан по личным вопросам <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за № <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Совместно с заявлением Ялонаковым А.Н. представлен в администрацию кадастровый паспорт земельного участка.
В газете «Сельчанка» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> под номером 28 (493) была опубликована информация для населения о возможном предоставлении земельного участка, площадью 1006 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, для ведения личного подсобного хозяйства.
Распоряжением администрации МО «Соузгинское сельское поселение» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предоставлен Ялонакову А.Н. в аренду на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства без проведения аукциона.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен договор аренды спорного земельного участка с Ялонаковым А.Н.
Судом установлено, что заявление Жукова В.В. о предоставлении вышеуказанного земельного участка было подано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть уже после принятия решения о предоставлении земельного участка Ялонакову А.Н. согласно ч. 5 ст. 34 ЗК РФ.
Таким образом, при отсутствии иных претендентов на спорный земельный участок у администрации МО «Соузгинское сельское поселение» отсутствовала обязанность по проведению торгов.
При этом Жукову В.В. ответами от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> сообщалось о невозможности предоставления земельного участка ввиду подачи заявления после установленного срока.
Анализ представленных доказательств подтверждает, что администрацией МО «Соузгинское сельское поселение» порядок предоставления земельного участка в аренду не нарушен, договор аренды земельного участка был заключен администрацией без нарушений закона, действиями ответчика нарушение прав истца на получение земельного участка в аренду не допущено.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Таким образом, оснований для признания недействительным договора аренды суд не усматривает, в связи с чем заявленные Жуковым В.В. требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жукова В. В. к администрации МО «Соузгинское сельское поселение», Ялонакову А. Н. о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Ялонакову А. Н., признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении земельного участка Жукову В. В., исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации аренды на земельный участок в пользу Ялонакова А. Н., возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка Жукову В. В., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.В. Усольцева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
