Дата принятия: 10 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ахтубинск 10 июня 2014 года
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,
при секретаре Кульшенбаевой И.Ж.,
с участием с участием лица, привлеченного к административной ответственности Акимовой Н.А.
адвоката Власенко Л.Г., представившей удостоверение № №, ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №№ <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Акимова Н.А., <данные изъяты>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №№ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Акимова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мнут Акимова Н.А. являясь продавцом магазина «<данные изъяты>» по <адрес>, принадлежащего ИП О.Р.Р., не убедившись в совершеннолетии покупателя, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, пиво «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, несовершеннолетней Т.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ адвокат Власенко Л.Г. в интересах Акимовой Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, утверждая, что рассмотрение административного дела судом первой инстанции проведено не полно, что оперативно-розыскные мероприятия «Проверочная закупка» проведено с нарушением требований закона об ОРМ, при проведении проверочных закупок с привлечением несовершеннолетней Т.А.В. нарушались требования законодательства, в данном случае имело место провокация, а также у нее не было умысла на совершение указанного правонарушения, так как покупатель выглядела гораздо старше своих лет, сомнений в отношении ее возраста у нее не возникало. Просит административное дело в отношении нее прекратить.
В судебном заседании Акимова Н.А. и ее адвокат Власенко Л.Г. полностью поддержали доводы жалобы.
Заявитель Акимова Н.А. в судебном заседании показала, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Доводы изложенные в жалобе поддерживает в полном объеме.
Заслушав доводы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его адвоката Власенко Л.Г., исследовав материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с целью установления фактов реализации алкогольной продукции на основании распоряжения начальника ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проводилась профилактическая операция «Безопасное детство» по профилактике пьянства и правонарушений в сфере незаконного потребления и распространения психоактивных веществ среди несовершеннолетних, а также выявлению фактов незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков.
По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мнут Акимова Н.А. являясь продавцом магазина «<данные изъяты>» по <адрес>, принадлежащего ИП О.Р.Р., не убедившись в совершеннолетии покупателя, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, пиво «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, несовершеннолетней Т.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.3 ст.26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По факту выявленного административного правонарушения инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> П.Л.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Акимовой Н.А.. Постановлением мирового судьи судебного участка №№ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Акимова Н.А. признана виновной по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Факт продажи несовершеннолетней Т.А.В. алкогольной продукции подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акимовой Н.А. (л.д.№), протоколом осмотра места происшествия (л.д.№), свидетельством о рождении несовершеннолетней Т.А.В. (л.д.№), рапортами сотрудников полиции по факту выявленного правонарушения (л.д.№), протоколом судебного заседания, в ходе которого были допрошены свидетели по делу (л.д.№), которые в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу.
Утверждение заявителя Акимовой Н.А. о том, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку покупатель выглядела старше своего реального возраста, а законом не предусмотрено обязательное требование документов, удостоверяющих личность, продавцом у покупателя при продаже товаров, является несостоятельным, поскольку Акимова Н.А. работая продавцом, не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив ее представить документ, удостоверяющий личность, как то предусмотрено статьей 16 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы заявителя Акимовой Н.А. и ее адвоката Власенко Л.Г. о нарушении Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», проведении проверочной закупки алкогольной продукции, провокационном характере действий сотрудников полиции не опровергает факт продажи Акимовой Н.А. алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу указанной выше нормы и влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Высказанные защитником доводы о том, что несовершеннолетняя Т.А.В. опрошена сотрудниками полиции без законного представителя, не исключает административной ответственности Акимовой Н.А. за допущенное, именно ею нарушения требований действующего законодательства.
Мировой судья обоснованно сделал вывод о том, что в действиях Акимовой Н.А. имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием отмены постановления являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наличие таковых не установлено.
При назначении административного наказания Акимовой Н.А., мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Привлекая Акимову Н.А. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья правомерно исходил из доказанности факта совершения Акимовой Н.А. действий по фактической реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.
Мировым судьей нарушений установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, поэтому обжалуемое постановление суд признает законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 23.1, 24.1, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №№ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Акимова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу адвоката Власенко Л.Г. в интересах Акимовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья А.Ф.Проскурин
