Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-1698/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10июня2014г. г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Фиминой Т.А.
при секретаре И.
с участием представителя заинтересованного лица *** ОАО по доверенности Ш.
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела службы судебных приставов П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Власкова И. В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Власков И.В.обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> районного ОСП УФССП РФ по <адрес> П.,связанных с наложением ареста на квартиру,расположенную по адресу <адрес> и внесение данной квартиры в акт о наложении ареста,признании недействительным постановления о наложении ареста на указанную квартиру и акта о наложении ареста на квартиру,составленного в ходе исполнительного производства №,признании недействительным постановления о назначении ответственного хранителя <дата>,приостановлении исполнительного производства №<дата>на время рассмотрения данного заявления указывая, что<дата>судебным приставом-исполнителем П.по месту его проживания:<адрес> ему было вручено постановление судебного пристава-исполнителя <дата>,которым он назначен хранителем принадлежащей ему на права собственности квартиры <адрес>.Из текста постановления ему стало известно,что на квартиру был наложен арест и она внесена в акт о наложении ареста.При этом с постановлением он своевременно ознакомлен не был,копия постановления ему не вручалась,в связи с чем его права были нарушены и он был лишен возможности обжаловать неправомерные действия судебного пристава-исполнителя и решение о наложении ареста,акт о наложении ареста ему не вручался.С данным постановлением и актом он не согласен,т.к.они вынесены без учета рыночной стоимости квартиры,что нарушает его права и противоречит ст.85ФЗ «Об исполнительном производстве».Кроме того постановление судебного пристава-исполнителя <дата>не было заверено печатью.
В судебное заседание заявитель Власков И.В.не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен,в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица *** ОАО по доверенности Ш.в судебном заседании с заявлением Власкова И.В.не согласилась и пояснила,что заочным решением *** районного суда <адрес> с Власкова И.В.и В. М.в пользу ***(ОАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере *** руб.и обращено взыскание на заложенное имущество - <адрес>,установлен способ реализации заложенного недвижимого имущества путем продажи с публичных торгов и была установлена начальная продажная цена,с которой начинать торги в размере *** рыночной стоимости имущества в размере *** руб.Решение суда вступило в законную силу,был выдан исполнительный лист.Все действия судебного пристава-исполнителя и вынесенные им постановления соответствуют требованиям закона,а заявление Власкова И.В.связано лишь с затягиваем исполнения решения суда.
Судебный пристав-исполнитель <адрес> районного отдела службы судебных приставов П.в судебном заседании с заявлением Власкова И.В.не согласился и пояснил,что у него на исполнении находится исполнительное производство должником по которому является Власков И.В.,предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество <адрес>.<дата>в присутствие понятых и должника Власкова И.В.им был наложен арест на указанную квартиру,составлен акт,у Власкова И.В.никаких замечаний не было,акт был им подписан.Также им <дата>было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя,в котором он допустил описку в указании даты вынесения постановления и вместо <дата>указал<дата>.Копия постановления была вручена Власкову И.В.После составления акта о наложении ареста он предложил Власкову И.В.проехать в службу судебных приставов,чтобы вручить копию акта и копию постановления о наложении ареста на имущество,на что он сообщил,что приедет позже,однако так и не явился,в связи с чем копии документов он выслал ему позже по почте.Считает,что все его действия,вынесенные акт и постановления соответствуют требованиям закона «Об исполнительном производстве» и не нарушат прав Воаскова И.В.
Выслушав объяснения лиц,участвующих по делу,изучив письменные материалы дела,материалы исполнительного производства,суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основаниист.255ГПК РФ,к решениям,действиям (бездействию) должностных лиц,государственных и муниципальных служащих,оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства,относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие),в результате которых:нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласноч.1ст.441ГПК РФ,постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов,его действий (бездействия) рассматривается в порядке,предусмотренномглавами23и25Кодекса,с изъятиями и дополнениями,предусмотренными настоящейстатьей (часть3статьи441Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслучасти4статьи258Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует,что для признания постановления должностного лица службы судебных приставов недействительным необходимо одновременное наличие двух условий:несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласноч.1ст.64ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии сп.1ст.12ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,предусмотренных Федеральнымзаконом об исполнительном производстве,судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласност.13названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено следующее.
<дата>заочным решением *** районного суда <адрес> с Власкова И.В.и В. М.в пользу ***(ОАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере *** руб.и обращено взыскание на заложенное имущество -<адрес>,установлен способ реализации заложенного недвижимого имущества путем продажи с публичных торгов и была установлена начальная продажная цена,с которой начинать торги в размере ***рыночной стоимости имущества в размере *** руб.Решение суда вступило в законную силу <дата>
<дата>*** районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии № по гражданскому делу №<дата>по иску *** (ОАО) к Власкову И.В.,В. М.о взыскании задолженности по кредитному договору,обращении взыскания на заложенное имущество.
На основании указанного исполнительного листа <дата>судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Власкова И.В.,взыскатель по которому *** ОАО,предмет исполнения-обращение взыскания на заложенное имущество-квартиру на вторичном рынке жилья,расположенную по адресу <адрес>,установив способ реализации заложенного недвижимого имущества путем продажи с публичных торгов и начальную продажную цену,с которой начинаются торги,в размере,равном *** рыночной стоимости имущества,а именно в размере *** руб.
В соответствии сч.1ст.80ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа,содержащего требования об имущественных взысканиях,вправе,в том числе и в течение срока,установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований,наложить арест на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется,в том числе,для обеспечения сохранности имущества,которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом,а при необходимости-ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.Вид,объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества,его значимости для собственника или владельца,характера использования,о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
<дата>судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> П.в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Власкова И.В.
В тот же день <дата>судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> в присутствие должника Власкова И.В.,понятых П. И.и С. О.составлен акт о наложении ареста (описи имущества) квартиры по адресу <адрес>,принадлежащей Власкову И.В.
Арест произведен в форме обьявления запрета распоряжения имуществом.Имущество с правом беспрепятственного пользования передано на ответственное хранение Власкова И.В.,о чем в акте описи и ареста имущества имеется соответствующая запись и подпись Власкова И.В.
Из содержания оспариваемого акта о наложении ареста (описи имущества) <дата>следует,что исполнительное действие совершено при участии должника Власкова И.В.,двух понятых,каждый из которых своей подписью в акте подтвердил участие в исполнительном действии,замечаний относительно действий судебного пристава-исполнителя не имели.
Также судебным приставом-исполнителем также было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя <дата>
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил,что постановление о назначении ответственного хранителя было вынесено им <дата>,однако он допустил описку в указании даты вынесения и вместо <дата>указал<дата>
На основаниич.3ст.14ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц,участвующих в исполнительном производстве,исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Допущенная в постановлении описка не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления и подлежит исправлению по правилам ч.3ст.14ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии сч.1ст.86ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено,что недвижимое имущество должника,на которое наложен арест,передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи,назначенным судебным приставом-исполнителем,либо лицам,с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.
Таким образом,судебный пристав-исполнитель вправе по собственному усмотрению выбрать ответственного хранителя,при отсутствии у него обязанности передать арестованное недвижимое имущество собственнику или родственникам последнего.
Арестованное имущество должника передано на ответственное хранение Власкову И.В.при полном соответствиист.86ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласност.14ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства,принимаемые судебным приставом-исполнителем,главным судебным приставом Российской Федерации,главным судебным приставом субъекта Российской Федерации,старшим судебным приставом и их заместителями (далее также-должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению,оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Право принятия решения о совершении конкретного исполнительного действия принадлежит правоприменителю-в данном случае судебному приставу-исполнителю.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность,фамилия и инициалы лица,вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства,по которому выносится постановление;
5) вопрос,по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение,принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Форма и содержание оспариваемых постановлений соответствует указанным требованиям закона.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае наличия совокупности двух обстоятельств:несоответствие этих действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
В материалах дела не содержится доказательств,свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства или нарушения им прав и законных интересов должника Власкова И.В.
В рассматриваемом споре действия судебного пристава-исполнителя выражены в принятии оспариваемого постановления о наложении ареста на квартиру и внесению данной квартиры в акт о наложении ареста.
Порядок наложения ареста,передачи имущества на хранение судебным приставом-исполнителем соблюден,нарушений прав заявителя оспариваемыми действиями должностного лица не усматривается,действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста (описи имущества) должника были совершены в пределах предоставленных ему полномочий,соответствуют по своей форме и содержанию действующему законодательству,а также целям исполнительного производства.
Как следует из обьяснений судебного пристава-исполнителя П.,<дата>при составлении акта о наложении ареста,он предлагал Власкову И.В.проехать в ним в службу судебных приставов и получить копии документов,на что Власков И.В.согласился,сообщил ему,что приедет позже,однако так и не приехал,в связи с чем постановление о наложении ареста и акт описи он направил ему позже по почте.
Доводы Власкова И.В.,изложенные в заявлении о том,что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на квартиру и акт о наложении ареста он не получал,в связи с чем лишен возможности их обжаловать суд признает несостоятельными,т.к.копии указанных документов направлены должнику по почте,что подтверждается представленной копией реестра отправления простой корреспонденции <адрес> районного отдела ФССП,а кроме того должник Власков И.В.в рассматриваемом заявлении указанные документы и обжалует.
Указание Власковым И.В.в заявлении о несогласии с постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на квартиру и актом о наложении ареста по тем основаниям,что они вынесены без учета рыночной стоимости квартиры,что нарушает его права и противоречит требованиям ст.85ФЗ "Об исполнительном производстве",также не могут быть приняты судом во внимание,поскольку стоимость предмета залога-квартиры,указанная в акте о наложении ареста, установлена судебным актом,а не судебным приставом-исполнителем в порядкест.85ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доводы Власкова И.В.,изложенные в заявлении о том,что постановление <дата>о назначении ответственного хранителя не заверено печатью органа,к которому относится судебный пристав-исполнитель П.не могут быть приняты судом во внимание,т.к.вынесенное постановление соответствуетч.2ст.14ФЗ "Об исполнительном производстве",в которой установлен перечень обязательных реквизитов,которые должно содержать постановление.Оригинал постановления имеется в материалах исполнительного производства,с которым заявитель не лишен возможности ознакомиться в установленном порядке.Получение заявителем не заверенной надлежащим образом копии постановления не свидетельствует о его недействительности.
С учетом изложенного,суд полагает,что требование должника Власкова И.В.о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> районного ОСП П.по исполнительному производству №,связанные с наложением ареста на <адрес> и внесению данной квартиры в акт о наложении ареста <дата>,признании недействительными постановления о наложении ареста на <адрес>,акта о наложении ареста на данную квартиру,постановления судебного пристава-исполнителя о назначении ответственного хранителя <дата>удовлетворению не подлежат.
В соответствии сост.436,ст.437ГПК РФ случаи,когда суд обязан или вправе приостановить исполнительное производство,предусмотрены Федеральнымзаконом "Об исполнительном производстве".
Основания,при которых приостановление исполнительного производства является обязательным,установлены вч.1ст.39ФЗ "Об исполнительном производстве".Случаи,при которых исполнительное производство может быть приостановлено,содержатся вч.2ст.39названного Закона.
Таким образом,законодатель установил перечень оснований,на основании которого исполнительное производство подлежит или может быть приостановлено.
В соответствии сп.4ч.2ст.39ФЗ "Об исполнительном производстве",исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке,установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральнымзаконом,полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления,действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
Принимая во внимание,что в данном случае приостановление исполнительного производства является правом,а не обязанностью суда,суд полагает в удовлетворении заявления Власкова И.В.о приостановлении исполнительного производства №<дата>на время рассмотрения данного заявления отказать.
В соответствии с п.24Постановления Пленума ВС РФ от10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих»,в суде необходимо по каждому делу выяснять соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения,а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того,ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Из материалов дела следует,что обжалуемые Власковым И.В.постановления и акт были вынесены <дата>,заявление подано в суд <дата>,в связи с чем срок обжалования не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.194,195,198ГПК РФ,
р е ш и л:
Власкову И. В. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> районного ОСП УФССП РФ по <адрес> П.по исполнительному производству №<дата>,связанных с наложением ареста на <адрес> и внесению данной квартиры в акт о наложении ареста <дата>,признании недействительными постановления о наложении ареста на <адрес>,акта о наложении ареста на <адрес>,постановления судебного пристава-исполнителя о назначении ответственного хранителя <дата>,приостановлении исполнительного производства №<дата>на время рассмотрения данного заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Т.А.Фимина
