Дата принятия: 10 июня 2014г.
Дело № 2-172/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Парикова Н.А.,
с участием истца – представителя прокуратуры Юрьевецкого района помощника прокурора Кузнецовой Е.Л.,
при секретаре Абрамовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании привести контейнерные площадки в соответствие с требованиями санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании привести контейнерную площадку в соответствие с требованиями санитарных правил.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при сборе и вывозе твердых бытовых отходов. Проверкой установлено, что сбор твердых бытовых отходов жителей улицы Урицкого г. Юрьевец производится в контейнеры, расположенные возле домов №13 и 19 по ул. Урицкого г. Юрьевец и на перекрестке улиц Урицкого и Лесной г. Юрьевец. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется. Таким образом, указанные контейнерные площадки оборудованы в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что нарушает права граждан на благоприятные, здоровые и культурные условия жизни и досуга, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Согласно действующему законодательству ответственность за оборудование контейнерных площадок лежит на органах местного самоуправления поселений.
Прокурор просит суд обязать администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области привести контейнерные площадки возле домов №№13, 19 по улице Урицкого г. Юрьевец и на перекрестке улиц Урицкого и Лесная г. Юрьевец в соответствие с требованиями «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, а именно оборудовать специальными площадками с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
Истец - представитель прокуратуры Юрьевецкого района– помощник прокурора Кузнецова Е.Л. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении, и показала, что она не против рассмотрения дела в порядке заочного производства, так как представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела.
Ответчик - представитель администрации Юрьевецкого городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация городского поселения извещена своевременно и правильно, причину неявки не сообщила, не просила отложить рассмотрение дела.
В связи с изложенным, а также принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил о рассмотрении дела в таком порядке.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Пунктами 11, 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещения" СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В судебном заседании установлено, что на территории Юрьевецкого городского поселения имеются контейнерные площадки возле домов №№13, 19 по улице Урицкого г. Юрьевец и на перекрестке улиц Урицкого и Лесная г. Юрьевец. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, составленной старшим помощником прокурора Юрьевецкого района Бугровой Л.Н. от 28 февраля 2014 года (л.д. 8); фотографиями (л.д. 9-10).
Данные контейнерные площадки входят в перечень мест и указаны на схеме расположения контейнерных площадок под сбор ТБО от населения, утвержденных Постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района № 61 от 28.05.2012 года (л.д. 15-16).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Юрьевецкого городского поселения является обязанностью администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
Поскольку указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация оборудования специальной площадки для контейнеров для сборки мусора также является обязанностью Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по исполнению решения суда в срок до 01 сентября 2014 года.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании привести контейнерную площадку в соответствие с требованиями санитарных правилудовлетворить.
Обязать администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01 сентября 2014 года привести контейнерные площадки возле домов №№13, 19 по улице Урицкого г. Юрьевец и на перекрестке улиц Урицкого и Лесная г. Юрьевец в соответствие с требованиями «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, а именно: оборудовать контейнерную площадку бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
Ответчик администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области вправе подать в Юрьевецкий районный суд Ивановской области, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в гражданскую коллегию Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.А. Париков
