Дата принятия: 10 июня 2014г.
Мировой судья Вологодской области
по судебному участку № 43
Пожилов А.И.
№ 12-74/2014
РЕШЕНИЕ
с.им.Бабушкина 10 июня 2014 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе участкового уполномоченного ОП МО МВД России «...» Казунина А.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от "___"__20__,
Установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от "___"__20__ производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Костоусовой Н.М. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, участковый уполномоченный ОП МО МВД России «...» Казунин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от "___"__20__ отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку сотрудник полиции, составивший протокол не был извещен о дате и времени судебного заседания, мировым судьей не в полном объеме изучены материалы дела, что повлекло вынесение неправильного решения.
В судебное заседание участковый уполномоченный ОП МО МВД России «...» Казунин А.В. не явился, извещен надлежащим образом.
Костоусова Н.М. в судебном заседании пояснила, что повестку к следователю она не получала. Указала, что супруг получил повестки на нее и сына, но им данные повестки не передал. Проживают они с мужем совместно, ведут общее хозяйство. Фразу в протоколе о том, что она не приехала к следователю в связи с поломкой машины, указала по просьбе участкового уполномоченного.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что "___"__20__ участковым уполномоченным ОП МО МВД России «...» Казуниным А.В. в отношении Костоусовой Н.М. составлен протокол по делу об административном правонарушении № по ст.17.7 КоАП РФ. В данном протоколе Костоусовой Н.М. указано, что приехать она не смогла, поскольку у супруга сломалась машина.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от "___"__20__ производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Костоусовой Н.М. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
В описательной части постановления указано, что Костоусова Н.М. повестку не получала, поскольку они с супругом были в ссоре.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вызов должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, в судебное заседание является правом, а не обязанностью суда.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 29.05.2007 N 346-О-О, КоАП РФ не исключает участие в качестве свидетеля при рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении. При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что такое регулирование направлено на обеспечение всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела неправильно применены нормы материального права, не устранены противоречия между показаниями Костоусовой Н.М. при составлении протокола по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела не допрошено в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от "___"__20__ в отношении Костоусовой Н.М. по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 43.
Судья Е.В.Голодова
