Решение от 10 июня 2014 года

по делу № 2-411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Курганинск                          10 июня 2014 года
 
    Судья Курганинского районного суда Краснодарского края               Устюжин С.М.,
 
    при секретаре                                               Медведевой О.И.,
 
    с участием истца                Хусейновой Н.Н.,
 
    представителя истца                                                                                           Дюкаревой Н.Д.,
 
    представителя ответчика                                                                                Коротычевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Хусейновой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении льготной пенсии,
 
установил:
 
    Хусейнова Н.Н. обратилась в Курганинский районный суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Курганинском районе от 13.11.2012 года.
 
    В судебном заседании истец Хусейнова Н.Н. пояснила, что исковые требования поддерживает, настаивает на том, что по состоянию на 28.09.2012 года у нее стаж составлял 30 лет 5 месяцев 28 дней, просит по периоду работы с 01.04.1986 года по 02.09.1991 года применить коэффициент 1,9, и удовлетворить ее требования в полном объеме.
 
    Представитель истца Дюкарева Н.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что 13.11.2012 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Курганинском районе Хусейновой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж составляет 23 года 1 месяц 10 дней, вместо требуемого не менее 25 лет в сельской местности, и не менее 30 лет в поселках городского типа и городах. Считает, что выводы комиссии не соответствующими требованиям закона. Периоды работы с <...> по <...> в качестве дежурной акушерки роддома к-за «Москва», с <...> по <...> года, с <...> по <...> в должности акушерки женской консультации <...> ЦРБ, с <...> по <...> в должности акушерки в женской консультации <...> ЦРБ засчитаны в календарном исчислении 1:1. Период работы с <...> по <...> в качестве медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации мед.сан.части <...>. комиссией не засчитан совсем, так как записи о данном периоде выполнены разными чернилами, был сделан уточняющий запрос, но при поступлении уточняющих документов комиссия к рассмотрению данного периода работы не вернулась. Период работы с <...> по <...> в качестве медсестры в <...> школе <...> комиссией не засчитан по причине, того что в трудовой книжке просматриваются подчистки в дате приема и увольнения с работы, но уточняющие документы УПФ запрошены не были. 12.09.2013 года Хусейнова Н.Н. вновь обратилась в пенсионный фонд за разъяснениями, ей было предложено написать новое заявление и с этого дня назначена пенсия, считает, что пенсионные права истицы нарушены, пенсия ей должна быть назначена с момента подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с 28.09.2012 года, на момент обращения в суд специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет более 30 лет. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, который применяется к календарному периоду работы. Законом предусмотрена возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев, что и считает необходимым применить к периоду работы с <...> по <...> в качестве акушерки родильного отделения колхоза <...>, поэтому с заключением эксперта по данному периоду она не согласна, экспертиза в целом у нее вызывает сомнение. Просит включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии Хусейновой Н.Н. период ее работы с <...> по <...> в качестве дежурной акушерки роддома к-за <...> в исчислении (1:1,9); период работы с <...> по <...> в качестве медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации мед.сан.части <...> в льготном исчислении (1:1,6); период работы в должности мед. сестры <...> школы <...> с <...> по <...> в льготном исчислении (1:1,6); период работы в должности акушерки женской консультации <...> ЦРБ с <...> по <...> и с <...> по <...> в льготном исчислении (1:1,6); период работы в должности акушерки в женской консультации <...> ЦРБ с <...> по <...> в льготном исчислении (1:1,6), обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе назначить Хусейновой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 28.09.2012 года, взыскать с УПФ РФ в Курганинском районе судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 200 рублей, а также услуги представителя в сумме 20 000 рублей.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе ответчика - Коротычева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Если брать за основу заключение государственной экспертизы условий труда, то льготный стаж Хусейновой Н.Н. будет составлять 29 лет 10 месяцев 28 дней, с чем они согласны, также согласны с экспертом по применению льготного исчисления по всем спорным периодам работы. При первом обращении истцу не хватало льготного стажа 1 месяц 2 дня, то есть отсутствовало право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, некоторые периоды подвергались сомнению, проводилась проверка представленных документов. В сентябре 2013 года, когда Хусейнова Н.Н. обратилась повторно в УПФ, пенсия была ей назначена в декабре 2013 года, так как она еще год отработала, период ее работы с <...> по <...> был засчитан в льготном исчислении 1:1,3 так как работа протекала в сельской местности, в ноябре 2013 года поступила уточняющая справка с места работы, которая дала УПФ право включить этот период работы в трудовой стаж. Назначение пенсии это заявительная система, и когда истец обратилась через год повторно, тогда пенсия и была назначена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В судебном заседании допрошенный в качестве эксперта Дроздов А.В. пояснил, что он является ведущим консультантом отдела госэкспертизы условий труда департамента труда и занятости населения в Краснодарском крае. Заключение по делу делала эксперт Кузнецова Н.Р., считает ее выводы подсчета стажа работы Хусейновой Н.Н. правильными. Периоды работы, которые требуют льготного исчисления подсчитаны верно, в одних местах у нее записано как 1 год 6 месяцев, а в других она применяет коэффициент 1,5, но это одно и то же и не влияет на подсчет. Также на странице 18 заключения в пункте 1 подпункте А указано, что применяется коэффициент 1,3, а правильно указать 1 год работы как 1 год 3 месяца. В этом же подпункте возможно применение коэффициента 1,5, но это подразумевается как 1 год 6 месяцев. В выводах пункта 1 подпункта Г эксперт полностью засчитала стаж с <...> по <...> года, убрав из стажа три периода отпуска без сохранения заработной платы, но не указав этого, а именно: с <...> по <...> года; с <...> по <...> года; с <...> по <...> года, всего продолжительность этих отпусков 1 месяц 2 дня, и они не должны засчитываться в стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении. Имеется информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 года «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», в соответствии с которым эксперт Кузнецова правильно засчитала в стаж этот период. Имеется справка-подтверждение от 24.09.2013 года № 277 из ЦРБ <...> Таджикистана, в которой должность истицы указана: дежурная акушерка, но такой должности нет, а списком предусмотрена должность акушерки, также должно быть указано наименование структурного подразделения. Справку за № 212 от 16.07.2013 года вообще нельзя взять в расчет, так как в ней не указано основание выдачи. В этой же справке указано, что Хусейнова Н.Н. была назначена дежурной акушеркой роддома хирургического профиля сельской участковой больницы колхоза <...>, откуда в сельской участковой больнице был роддом хирургического профиля, не ясно, и правильно бы было указать отделение хирургического профиля. Из представленных справок нельзя сделать квалифицированный точный вывод, как об этом и указала эксперт, документов предоставлено недостаточно.
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, эксперта, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Согласно выписке из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Курганинском районе от 13.11.2012 года Хусейновой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Период работы с <...> по <...> в качестве дежурной акушерки роддома к-за <...> включен в календарном исчислении, так как указанная должность не предусмотрена Перечнем. В календарном исчислении были включены периоды работы с <...> по <...> года, с <...> по <...> в должности акушерки женской консультации <...> ЦРБ, и с <...> по <...> в должности акушерки в женской консультации <...> ЦРБ. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с <...> по <...> в качестве медсестры-анесезистки отделения анестезиологии и реанимации мед.санчасти <...>, так как в трудовой книжке запись об увольнении и ее основание внесены разными чернилами. Период работы с <...> по <...> в качестве медсестры <...> школы № <...>, так как в трудовой книжке просматриваются подчистки в дате приема и дате издания приказа на прием /л.д. 9-14/.
 
    Согласно трудовой книжке Хусейновой Н.Н., заведенной <...> года, в период времени с <...> по <...> работала дежурной акушеркой роддома колхоза <...>, с <...> по <...> медсестрой-анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации мед. санчасти <...> республики Таджикистан, с <...> по <...> медсестрой <...> СШ № <...>, с <...> по <...> акушеркой женской консультации МУЗ <...> ЦРБ», с <...> акушеркой женской консультации МУЗ <...> «ЦРБ», откуда <...> переведена акушеркой в физиологическое отделение /л.д. 18-22/.
 
    Согласно справке-подтверждению № 277 от 24.09.2013 года Хусейнова Н.Н. действительно работала в структурном подразделении сельской участковой больницы колхоза <...> ЦРБ <...> здравоохранения <...> с <...> по <...> в качестве дежурной акушерки хирургического профиля /производили малые операции/ /л.д. 39/.
 
    Согласно справке-подтверждению № 224 от 01.10.2013 года Хусейнова Н.Н. в период с <...> по <...> работала в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации медсанчасти <...> ЦРБ <...> <...> /л.д. 20/.
 
    Согласно справке № 135 от 19.05.2011 года в период с <...> по <...> Хусейнова Н.Н. работала в должности акушерка на 1,0 ставку в женской консультации МУЗ «<...> ЦРБ», в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии /л.д. 27-28/.
 
    Согласно справке № 139 от 19.09.2012 года в период с <...> по <...> Хусейнова Н.Н. работала акушеркой /на полную ставку/ в женской консультации МБУЗ <...> «ЦРБ», работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» /л.д. 23-24/.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В соответствии с п. 9 Пленума Верховного суда Российской Федерации постановление от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Так в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ГПК РФ нет ограничений в способах доказывания работником периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, и суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей, а также и другие косвенные подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № <...> от 12.05.2014 года специальный стаж работы Хусейновой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», рассчитанный с учетом льготных коэффициентов: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях хирургического профиля - коэффициент 1,5 состоит из следующих периодов /до 31.10.1999 года включительно данный коэффициент применяется независимо от того, где осуществлялась деятельность, в городах, в сельской местности и в поселке городского типа /рабочем поселке/ или только в сельской местности и /или/ в поселке городского типа /рабочем поселке/:
 
    - с <...> по <...> /5 лет 5 месяцев 2 дня/ дежурная акушерка родильного дома сельской участковой больницы <...> <...> колхоза «<...>», деятельность осуществлялась в сельской местности - льготное исчисление один год работы как один год три месяца /на основании имеющихся документов не представляется возможным определить структуру роддома сельской участковой больницы <...> <...>, и как следствие, в каком подразделении этого учреждения в амбулаторном подразделении /женской консультации/ или в стационарном /родильном отделении - отделении хирургического профиля/ работала истица. При представлении документов, содержащих необходимые сведения или установлении в судебном порядке факта ее занятости в качестве оперирующей акушерки в отделении хирургического профиля в вышеуказанный период, возможно еще и применение коэффициента 1,5/;
 
    - с <...> по <...> /3 года 10 месяцев 19 дней/ - медсестра-анестезистка отделения анестезиологии и реанимации мед.части <...>. - деятельность осуществлялась в отделении хирургического профиля - применяется коэффициент 1,5 /льготное исчисление/;
 
    - с <...> по <...> /6 месяцев 4 дня/ - акушерка акушерского отделения <...> ЦРБ, деятельность осуществлялась в отделении хирургического профиля - применяется коэффициент 1,5 /льготное исчисление/;
 
    - с <...> по <...> /6 лет 7 месяцев 5 дней/ - акушерка в акушерском отделении <...> ЦРБ, деятельность осуществлялась в отделении хирургического профиля - применяется льготное исчисление один год работы как один год и шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /4 месяца 7 дней/ - акушерка женской консультации МУЗ «<...> ЦРБ», и с <...> по <...> /5 месяцев 17 дней/ - акушерка женской консультации МУЗ <...> «ЦРБ», деятельность осуществлялась не в отделении хирургического профиля, стаж подлежит зачету в календарном исчислении;
 
    - с <...> по <...> /1 год 9 месяцев/ - акушерка акушерско-физиологического отделения МУЗ <...> «ЦРБ», деятельность осуществлялась в отделении хирургического профиля - применяется льготное исчисление один год работы как один год и шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /2 года 5 месяцев 21 день/ - акушерка акушерско-физиологического отделения МУЗ <...> «ЦРБ», деятельность осуществлялась в отделении хирургического профиля - льготное исчисление один год работы как один год и шесть месяцев;
 
    - характер и условия труда Хусейновой Н.Н. с <...> по <...> /3 месяца 1 день/ - медсестра <...> СШ <...> не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначения пенсии, для зачета ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так в списке учреждений здравоохранения не предусмотрено учреждение «Образовательные учреждения: школы всех наименований», период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии /л.д. 48-67/.
 
    Заключение консультанта отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Кузнецовой Н.Р. не вызывает у суда сомнения в своей правильности и компетентности лица давшего такое заключение. Выводы эксперта были подтверждены в ходе судебного заседания проведенного с участием другого специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края эксперта Дроздова А.В., который с учетом других, возникших в ходе судебного заседания вопросов, пояснил и подтвердил правильность выводов проведенной экспертизы.
 
    С учетом выводов государственной экспертизы условий труда, льготный стаж Хусейновой Н.Н. на момент обращения 28.09.2012 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в УПФ РФ в Курганинском районе будет составлять 29 лет 10 месяцев 28 дней. Что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 28.09.2012 года, о чем просит истица. В этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Согласно квитанции от 10.03.2014 года Хусейнова Н.Н. оплатила адвокату Дюкаревой Н.Д. 20 000 рублей за оказание юридической помощи, учитывая сложность и длительность рассмотрения дела, то что исковые требования удовлетворены частично, суд считает целесообразным уменьшить сумму понесенных судебных расходов до 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины взыскать в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края включить Хусейновой Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - с <...> по <...> /5 лет 5 месяцев 2 дня/ - в качестве дежурной акушерки родильного дома сельской участковой больницы <...> <...> колхоза «<...>», с применением льготного исчисления один год работы как один год три месяца;
 
    - с <...> по <...> /3 года 10 месяцев 19 дней/ - в качестве медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации мед.части <...>., с применением льготного исчисления один год работы как один год шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /6 месяцев 4 дня/ - в качестве акушерки акушерского отделения <...> ЦРБ, с применением льготного исчисления один год работы как один год шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /6 лет 7 месяцев 5 дней/ - в качестве акушерки в акушерском отделении <...> ЦРБ, с применением льготного исчисления один год работы как один год шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /1 год 9 месяцев/ - в качестве акушерки акушерско-физиологического отделения МУЗ <...> «ЦРБ», с применением льготного исчисления один год работы как один год шесть месяцев;
 
    - с <...> по <...> /2 года 5 месяцев 21 день/ - в качестве акушерки акушерско-физиологического отделения МУЗ <...> «ЦРБ», с применением льготного исчисления один год работы как один год шесть месяцев.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Курганинском районе в пользу Хусейновой Н.Н. понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей и по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия, то есть с 11.06.2014 года.
 
Судья                                                               С.М. Устюжин