Решение от 10 июня 2014 года

                                             дело № 2-1353/14        
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                          город Елабуга
 
    Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., с участием помощника Елабужского городского прокурора Нутфуллина Б.Г., при секретаре Чиркуновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора к Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., Ситдиковой Ф.М. Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, исполнительному комитету Елабужского муниципального района об обязании заключить охранное обязательство,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
    Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кузьмину В.С., Кузьмину Л.В., Ситдиковой Ф.М., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района (далее по тексту – ЗИП) об обязании заключить охранное обязательство, указав, что постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08.06.1987 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры г. Елабуга в свете решений XXVII съезда КПСС» 4-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения под названием «Комплекс жилой застройки, дом жилой, конец 19 века». Однако ответчики, являясь собственниками помещений в данном доме, в нарушение законов охранные обязательства с Министерством культуры Республики Татарстан не заключили, обременения права собственности (охранное обязательство) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, информационная доска на объект культурного наследия не установлена.
 
    Прокурор Нутфуллин Б.Г. в судебном заседании иск поддержал; представитель ГБУК «Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» Шарапова А.Р. просила иск удовлетворить; третье лицо - Министерство культуры Республики Татарстан, представителя в суд не направило, возражений по иску не представило.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствием возражений прокурора суд рассмотрел дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 73-ФЗ от Дата обезличена «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения относятся объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
 
    Согласно статье 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    В соответствии с частями 3,4 статьей 48 Федерального закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
 
    При этом, в соответствии с частью 3 статьи 63 Федерального закона № 73-ФЗ, впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.
 
    Согласно статье 27 Федерального закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.
 
    Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
 
    Как следует из пункта 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. Собственник объекта культурного наследия обязан заключить охранное обязательство с государственным органом охраны памятников.
 
    На основании статьи 33 Федерального закона и пункта 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.В соответствии со статьей 24 Закона Республики Татарстан, порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального (республиканского) значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения определяется соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан или органом местного самоуправления по представлению государственного органа охраны памятников Республики Татарстан.
 
    Согласно пункту 1.2.70 решения Совета муниципального района №283 от 07.02.2013 «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений Елабужского муниципального района органам местного самоуправления Елабужского муниципального района» исполнительный комитет Елабужского муниципального района организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; определяет порядок организации историко - культурного заповедника местного (муниципального ) значения.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08.06.1987 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры г. Елабуга в свете решений XXVII съезда КПСС» 4-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: город Елабуга, проспект Нефтяников, 155 (ранее – улица Ленина, 89), включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения под названием «Комплекс жилой застройки, дом жилой, конец 19 века».
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру № 1 в вышеуказанном доме по 1\2 зарегистрировано за ответчиками Кузьминым В.С. и Кузьминым Л.В.; квартира № 2 согласно договору о передаче жилого помещения принадлежит Ситдиковой Ф.М.; квартиры 3, 4 находятся в муниципальной собственности, что подтверждается актом приема-передачи государственного имущества-жилищного фонда в муниципальную собственность МО «город Елабуга» №081-267 от 16.10.2006.
 
    При изложенных обстоятельствах суд полагает иск Елабужского городского прокурора подлежащим удовлетворению, необходимо обязать ответчиков Кузьмина В.С., Кузьмина Л.В., Ситдикову Ф.М., ЗИП в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство культуры Республики Татарстан заявления о заключении охранных обязательств; зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 1 месяца с даты оформления охранного обязательства; обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района, ответчиков Кузьмина В.С., Кузьмина Л.В., Ситдикову Ф.М. установить информационную доску на объект культурного наследия, распределив расходы по её установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
    Стоит также отметить, что выявленные нарушения законодательства в области охраны культурного наследия со стороны ответчиков создают угрозу для сохранности объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.
 
    Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кузьмина В.С., Кузьмина Л.В., Ситдиковой Ф.М. подлежит взысканию государственная пошлина по 200 руб.
 
    В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района и исполнительный комитет Елабужского муниципального района от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., Ситдиковой Ф.М. Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, исполнительному комитету Елабужского муниципального района об обязании заключить охранное обязательство - удовлетворить.
 
    Обязать Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., Ситдикову Ф.М., Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство культуры Республики Татарстан заявления о заключении охранных обязательств на находящиеся в их собственности помещения в жилом доме, являющемся объектом культурного наследия «Комплекс жилой застройки, дом жилой, конец 19 века» по адресу: .......
 
    Обязать Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., Ситдикову Ф.М. в течение 1 месяца с даты оформления охранного обязательства зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременения права собственности на объект культурного наследия «Комплекс жилой застройки, дом жилой, конец 19 века» по адресу: .......
 
    Обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района, Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., ФИО4 установить информационную доску на объект культурного наследия «Комплекс жилой застройки, дом жилой, конец 19 века» по адресу: ......, распределив расходы по её установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
    Взыскать с Кузьмину В.С., Кузмина Л.В., ФИО4 государственную пошлину в размере по 200 рублей с каждого в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Заочное решение может быть обжаловано:
 
    - ответчиками в Елабужский городской суд путем подачи заявления о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения;
 
    - сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: