Дата принятия: 10 июня 2014г.
№ 2-1596/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 г. г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Сумаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Серегина Н.Н. об оспаривании действий должностных лиц органа Прокуратуры Орловской области,
УСТАНОВИЛ:
Серёгин Н.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц органа Прокуратуры Орловской области, в обоснование требований, указав, что Прокуратурой Орловской области не была рассмотрена его жалоба от ДД.ММ.ГГ за исх. №*** от ДД.ММ.ГГ на нарушение закона должностными лицами прокуратуры по <данные изъяты> району г. Орла и создании заявителю препятствий в осуществлении прав и законных интересов.
В своей жалобе Серёгин Н.Н. ставил вопрос о проведении прокурорской проверки и принятия решения в соответствии с законом по изложенным в жалобе нарушениям закона. Согласно требованием Федерального закона «О прокуратуре», ст.10 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются жалобы содержащие сведения о нарушении закона. Однако по настоящий день жалоба Серёгина Н.Н., содержащая сведения о нарушении закона органом прокуратуры по <...>, выразившихся в незаконном участии в качестве обвинителей по его уголовному делу №***, предъявлении доказательств ненадлежащим субъектом в суде 1-ой инстанции, в том числе нарушение его прав и свобод не рассмотрена, прокурорская проверка не проведена.
Своим бездействием (действием) прокуратура по Орловской области препятствует в реализации Серёгиным Н.Н. права, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении его жалобы.
Просит признать действие (бездействие) должностных лиц органа Прокуратуры РФ по Орловской области незаконными и необоснованными, выразившимися в не рассмотрении его жалобы от ДД.ММ.ГГ исх. №*** от ДД.ММ.ГГ на нарушение закона государственным органом Прокуратурой по <данные изъяты> району г. Орла, ее должностными лицами. Обязать государственный орган Прокуратуру Орловской области ее должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, препятствующие заявителю в реализации прав и законных интересов.
В судебное заседание заявитель Серегин Н.Н. не явился в связи с тем, <данные изъяты>.
В ходе судебного поручения о допросе Серегин Н.Н. пояснил, что он оспаривает действия органов прокуратуры, выразившихся в незаконном участии в суде в качестве обвинителей по уголовному делу ненадлежащих субъектов прокуратуры по <данные изъяты> району г. Орла, тогда как государственный обвинитель должен быть от прокуратуры области, поскольку уголовное дело, которое было возбуждено в отношении заявителя, подсудно Орловскому областному суду. Следовательно, доказательства были представлены ненадлежащим субъектом и не имеют юридического значения, а Серегин Н.Н., в свою очередь, незаконно отбывает наказание. Остальные доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Орловской области Крючкина И.В., пояснила, что жалоба незаконна, необоснованна и не подлежит удовлетворению.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных, муниципальных служащих» при рассмотрении данной категории дел суду надлежит выяснить, в том числе соблюден ли порядок принятия решения, совершение действий органом или лицом, в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т. п.).
Принципы правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры являются юридическими лицами, вследствие чего несут самостоятельную ответственность за свои действия.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ в адрес Прокуратуры Орловской области поступило обращение Серегина Н.Н. на нарушение конституционных прав и свобод при уголовном судопроизводстве в рамках рассмотрения уголовного дела по обвинению Серегина Н.Н.
ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора Орловской области было утверждено заключение по указанной жалобе, подготовленное старшим прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры области Крючкиной И.В.
В тот же день, ДД.ММ.ГГ в адрес Серегина Н.Н. был подготовлен ответ на обращение, направленный заявителю ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается выпиской из реестра отправки заказной корреспонденции.
В силу части 3 статьи 5 ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Пунктом 5.4.2 Порядка рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 29.02.2012 № 65 определено, в ходе рассмотрения руководитель принимает решение по существу поставленных в обращении вопросов, которое оформляется в виде резолюции (указаний по исполнению), адресованной подчиненным ему должностным лицам, сотрудникам органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией (сферой ведения). В случае, если поставленные в обращении вопросы затрагивают сферу ведения должностных лиц органов исполнительной власти или их структурных подразделений, не подчиненных руководителю, копия обращения направляется соответствующему должностному лицу, в соответствующий орган исполнительной власти или его структурное подразделение, при необходимости - с сопроводительным письмом.
Ответы на обращения, направляемые в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, рассматриваются и подписываются руководителями органов исполнительной власти или их заместителями в соответствии с их компетенцией по рассмотрению поставленных в обращении вопросов.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Пунктом 4.1 Порядка рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной власти Орловской области от 29 февраля 2012 № 65, установлено, что срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
Несоблюдение установленного порядка рассмотрения обращения Серегина Н.Н. у органов прокуратуры отсутствует. Обращение рассматрено в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Серегина Н.Н.
Руководствуясь ст.ст. 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Серегина Н.Н. об оспаривании действий должностных лиц органа Прокуратуры Орловской области, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья Ю.С. Самойлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
