Решение от 10 июня 2014 года

    Дело № 2-1048/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«10» июня 2014 года г.Юрга Кемеровской области
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    Председательствующего судьи Каминской О.В.,
 
    при секретаре Коньковой А.С.,
 
    с участием:
 
    ст.пом. прокурора Барабановой О.В.,
 
    представителя истца Долматовой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Юрги Кемеровской области к Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. о признании прекратившими право пользование жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
 
у с т а н о в и л
 
    Истец Администрация г.Юрги Кемеровской области обратилась в суд с иском к Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из *** с предоставлением другого жилого помещения, указав, что в жилом помещении, расположенному по адресу: *** проживают и зарегистрированы по месту жительства наниматель Неприпасенко С.Д. и члены его семьи: дочери Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С.. Жилой *** впоследствии передан с баланса ПО «ЮМЗ» в муниципальную собственность Администрации г.Юрги, в настоящее время спорная квартира находится в собственности Юргинского городского округа. Ответчики Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. в Администрацию г.Юрги для оформления договора социального найма не обращались. Согласно документам, представленным в Администрацию г.Юрги управляющей компанией ООО «РСУ РЭУ 6/1», ответчики в течение более пяти лет подряд не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем возникла задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги в размере 135 648,45 рублей. Ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более шести месяцев подряд, что является основанием для прекращения правоотношений, сложившиеся между ответчиками и Администрацией г.Юрги по поводу пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, ответчики подлежат выселению в порядке ст. 90 ЖК РФ. Просит на основании п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ признать Неприпасенко С.Д.,
 
    Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. утратившими право пользования муниципальным жилым помещением в *** и выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ***, общей площадью 19,6 кв.м.
 
    Позднее истцом дополнены исковые требования требованием о расторжении договора найма в связи с невнесением платы за содержание жилья и коммунальные услуги более 6 месяцев подряд (л.д. 59).
 
    В судебном заседании представитель истца Долматова К.А., действующая на основании доверенности от 12 марта 2014 года сроком действия до 10 марта 2015 года (л.д.25), поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчики Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. в суд не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
 
    Ранее ответчик Неприпасенко С.Д. в судебном заседании 28 мая 2014 года исковые требования в отношении него признал в полном объеме, пояснив, что образовавшуюся задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги погасить не сможет в связи с отсутствием денежных средств, так как не работает, его дочь Неприпасенко О.С. в данной квартире не проживает (л.д.60).
 
    Ответчик Неприпасенко М.С. в судебном заседании 28 мая 2014 года иск не признала, пояснив, что она готова погасить часть задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Погасить всю задолженность не имеет возможности, так как устроена неофициально, получает небольшую заработную плату. Ее сестра Неприпасенко О.С. с ними не проживает, она писала заявление в домоуправление о ее непроживании в спорной квартире, поэтому на нее не должны начисляться коммунальные платежи. Просит в иске отказать в полном объеме (л.д.61).
 
    Заслушав пояснения представителя истца Долматовой К.А., исследовав письменные материалы дела и выслушав заключение ст.помощника прокурора Барабановой О.В., полагавшей необходимым иск удовлетворить, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании ордера на служебное жилое помещение от 25.10.1991г. в *** в *** вселены Неприпасенко С.Д., его жена Неприпасенко В.В., сын Неприпасенко В.С. и дочери Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. (л.д. 4).
 
    Неприпасенко В.С. умер в 2001г., Неприпасенко В.В. – в 2002г.
 
    Согласно копии поквартирной карточки по состоянию на 16.04.2014г. в *** в *** зарегистрированы: Неприпасенко С.Д. – с 03 декабря 1991 года, его дочери Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. – со 02 декабря 1991 года (л.д.9, 22-24).
 
    Жилой дом № 2 по ул.Томская г.Юрги Кемеровской области передан с баланса ПО «ЮМЗ» в муниципальную собственность Администрации г.Юрги (л.д. 76-78).
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно Обзору законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14.06.2006г.) факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», регулирующая сходные правоотношения, устанавливает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления и относились к специализированному жилищному фонду.
 
    Из смысла вышеуказанной нормы, применительно к возникшим правоотношениям следует, что применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и в отношении служебных жилых помещений, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не противоречит федеральным законам и Конституции РФ.
 
    Предоставленная ранее ответчику Неприпасенко С.В. квартира в доме ПО «Юргинский машзавод» в настоящее время относится к муниципальной собственности г.Юрги, а в силу п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
 
    Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения после ее передачи в ведение органа местного самоуправления участниками процесса в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
 
    На основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
 
    Таким образом, Неприпасенко С.В. приобрел в отношении *** в ***, все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилой площади по договору социального найма, а его дочери ответчицы Наприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. приобрели право пользования указанным жилым помещением как члены семьи нанимателя.
 
    Обязанность нанимателя и членов его семьи по своевременному внесению оплаты за содержание жилья и коммунальные услуги закреплены ст.ст. 67 и 69 Жилищного кодекса РФ.
 
    Ст.688 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве последствия расторжения договора найма жилого помещения выселение на основании решения суда нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения договора.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и(или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ.
 
    По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
 
    Из материалов дела усматривается, что с августа 2008г. по март 2014г. включительно ответчиками не вносится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги. Сумма задолженности на 30.04.2014 года составляла 135648,45 руб. (л.д. 6-8).
 
    Доказательств уважительности неоплаты более шести месяцев подряд жилищно-коммунальных платежей ответчиками суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
 
    За время нахождения в производстве суда настоящего гражданского дела ответчиками также никаких денежных сумм в управляющую компанию в счет текущей оплаты и погашения задолженности по содержанию жилья и коммунальных услуг не внесено предоставленное.
 
    Учитывая отсутствие каких-либо действий по погашению задолженности со стороны ответчиков, длительность периода невнесения ими оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг, отсутствие уважительных причин неоплаты содержания жилья и коммунальных услуг, суд соглашается с мнением ст.пом.прокурора Барабановой О.В. о нецелесообразности предоставления ответчикам срока для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах имеется основание для расторжения договора найма жилого помещения – *** в ***. Расторжение договора является основанием для прекращения права пользования ответчиков спорным жилым помещением.
 
    Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для выселения граждан в общежитие.
 
    В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 Жилищного кодекс РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст.ст. 90 и 105 Жилищного кодекса РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
 
    Из материалов дела видно, что *** в ***, общей (в т.ч. жилой) площадью 19.6 кв.м. (кадастровый номер ***) принадлежит Юргинскому городскому округу, является юридически и фактически свободной (л.д. 5, 75).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о выселении нанимателя Неприпасенко С.Д. и членов его семьи Неприпасенко М.С. и Неприпасенко О.С. из *** в *** с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – в *** в ***, площадью 19.6 кв.м.
 
    На основании изложенного исковые требования Администрации г.Юрги Кемеровской области к Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. удовлетворены в полном объеме.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере по 200 руб. с каждого.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Иск Администрации *** к Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. о признании прекратившими право пользования, выселении с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.
 
    Расторгнуть между Администрацией г.рода Юрги Кемеровской области и Неприпасенко С.Д. договор найма жилого помещения – *** в *** признав Неприпасенко С.Д., *** года рождения, Неприпасенко М.С., *** года рождения, Неприпасенко О.С., *** года рождения, прекратившими право пользования квартирой *** в *** в ***.
 
    Выселить Неприпасенко С.Д., *** года рождения, Неприпасенко М.С., *** года рождения, Неприпасенко О.С., *** года рождения, из муниципального жилого помещения – *** в *** с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ***, общей площадью 19,6 кв.м.
 
    Взыскать с Неприпасенко С.Д., Неприпасенко М.С., Неприпасенко О.С. в доход местного бюджета госпошлину в размере по 200 руб. (двести руб. 00 коп.) с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.
 
Председательствующий: О.В. Каминская
 
Решение в окончательной форме изготовлено «16» июня 2014г.