Дата принятия: 10 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 7-320/2014
Дело № 7-320/2014
Постановление
г.Кострома 10 июня 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 36 г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ОГКУ «ЦВС» <ФИО1> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении
О. г. к. у. «Ц. с. в.», расположенного по адресу: г<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,
установил:
Прокуратурой г.Костромы проводилась проверка по сообщению из Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской о выявленных нарушениях законодательства о персональных данных в деятельности О. г. к. у. «Ц. с. в.» (далее ОГКУ «ЦВС»), по результатам которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что на основании договора между ОГКУ «Центр социальных выплат» и У ФПС КО - филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА2> <НОМЕР> «На оказание услуг по доставке и выплате социальных выплат и компенсаций» Управление Федеральной почтовой службы Костромской области - филиал ФГУП «Почта России» осуществляет социальные выплаты гражданам.
Оператором по обработке персональных данных граждан, получателей социальных выплат, является О. г. к. у. «Ц. с. в.»В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора.
Согласно п. 5 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» в случае если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу. Ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.
В нарушение данных требований закона ведомость на выплату социальных выплат и компенсаций содержит персональные данные граждан, а именно:
- поименный список Получателей социальных выплат и компенсаций;
-точный домашний адрес Получателя социальных выплат и
компенсаций;
- сумма выплаты;
- паспортные данные Получателя социальных выплат и компенсаций. Так в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные
6 получателей социальных выплат; в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные 4 получателя социальных выплат, в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные 6 получателей социальных выплат, в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные 9 получателей социальных выплат, в ведомости от <ДАТА4> <НОМЕР> указаны персональные данные 19 получателей социальных выплат, в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные 5 получателей социальных выплат, в ведомости от <ДАТА3> <НОМЕР> указаны персональные данные 9 получателей социальных выплат.
Таким образом, при получении социальных выплат и компенсаций граждане могут знакомиться не только со своими персональными данными, но и персональными данными других лиц, в связи с чем усматривается нарушение законодательства о персональных данных, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.
Представитель ОГКУ «ЦВС» Дементьев А.К., действующий на основании доверенности от <ДАТА5> <НОМЕР> в судебном заседании пояснил, что у них установлена старое программное обеспечение и на его модернизацию необходимо 6 млн. рублей, а таких денег им никто не дает, просит данный факт учесть при вынесении решения.
Выслушав представителя Дементьева А.К., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О персональных данных» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) персональные данные - любая информация, вносящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональными данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В силу п.п. «в» п. 7 постановления Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» типовая форма должна быть составлена таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими персональными данными, содержащимися в документе, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов персональных данных.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора.
Согласно п. 5 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» в случае если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу. Ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.
В нарушение данных требований закона ведомость на выплату социальных выплат и компенсаций содержит персональные данные граждан, а именно:
- поименный список Получателей социальных выплат и компенсаций;
-точный домашний адрес Получателя социальных выплат и компенсаций;
- сумма выплаты;
- паспортные данные Получателя социальных выплат и компенсаций.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ОГКУ «ЦВС» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, уведомлением о выявленных нарушениях от <ДАТА11> от Управления Роскомнадзора по Костромской области в Прокуратуру г.Костромы, договором на оказание услуг по доставке и выплате социальных выплат и компенсаций о <ДАТА12>, копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией ведомости <НОМЕР> <ДАТА> копией приказа о назначении на должность <ФИО2>, должностная инструкция первого заместителя директора ОГКУ «ЦВС», копией Устава ОГКУ «ЦВС».
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что О. г. к. у. «Ц. с. в.», совершено правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
При назначении наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд также учитывает, что он привлекается к административной ответственности впервые и считает правильным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать О. г. к. у. «Ц. с. в.»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Леонтьева
